Portalul eTenders (Africa de Sud)

Ce publică portalul și cine trebuie să-l folosească

Portalul eTender Publication Portal este operat de Office of the Chief Procurement Officer al National Treasury și funcționează din 1 aprilie 2015, lansat alături de Central Supplier Database. Instrucțiunea SCM PFMA nr. 09 din 2022/23 face utilizarea sa obligatorie pentru departamente, instituții constituționale și entități publice listate în Anexele 2 și 3 ale Public Finance Management Act (Legea privind gestionarea finanțelor publice, PFMA). Aceste instituții trebuie să publice licitațiile competitive deschise împreună cu setul complet de documente de licitație, modificările licitațiilor anunțate, anulările și notificările de adjudecare finală. Licitațiile sunt anunțate pentru cel puțin 21 de zile, conform Treasury Regulation 16A6.3(c), cu excepția cazurilor de urgență. Instituțiile trebuie, de asemenea, să înscrie lista ofertanților în termen de 10 zile lucrătoare de la data limită, informațiile privind adjudecarea în termen de 10 zile lucrătoare de la acceptarea adjudecării de către ofertantul câștigător, și orice modificare cu cel puțin 10 zile lucrătoare înainte de închidere.

Ceea ce portalul nu este obligat să conțină este la fel de important. Publicarea nu este obligatorie pentru cotațiile de preț sau pentru achizițiile prin deviație. În baza Instrucțiunii SCM PFMA nr. 02 din 2021/22, cerințele de până la R1 milion (toate taxele incluse) sunt achiziționate prin cotații scrise invitate de la furnizori deja înregistrați în CSD — cel puțin trei — și doar peste R1 milion trebuie să fie anunțată o licitație competitivă deschisă. O mare parte din cheltuielile publice de rutină, prin urmare, nu apare deloc ca un anunț de licitație. Municipalitățile și entitățile deținute de stat constituie al doilea gol: instrucțiunea leagă instituțiile PFMA, iar National Treasury afirmă pe portalul său de transparență că "nu există nicio obligație pentru guvernele municipale și entitățile deținute de stat de a împărtăși datele de achiziții cu National Treasury". Oportunitățile municipale continuă să apară în Government Tender Bulletin, în mass-media locală și pe site-urile municipalităților. Tratați eTenders ca pe cel mai mare flux, nu ca pe o evidență completă.

În paralel cu portalul, National Treasury publică date de achiziții în Open Contracting Data Standard la data.etenders.gov.za: descărcări în volum și un API de eliberare acoperind planificarea, licitarea, adjudecarea și contractarea din 1 aprilie 2022. Portalul însuși conține planuri de achiziții trimestriale și vă permite să răsfoiți licitațiile adjudecate, anulate și închise, precum și pe cele curente.

Portalul nu este registrul furnizorilor — CSD este

O confuzie frecventă și costisitoare: eTenders nu întreține Central Supplier Database. CSD este un sistem separat al National Treasury, la secure.csd.gov.za, și a fost sursa unică de informații despre furnizori pentru organele statului din 1 aprilie 2016 (National Treasury SCM Instruction No. 4A of 2016/17). Înregistrarea este gratuită și self-service, în două etape: creați un cont de utilizator, verificat printr-un PIN unic și un e-mail de activare; apoi completați înregistrarea furnizorului — identificare, clasificare pe industrie, contacte, adrese, detalii bancare, taxe, directori și membri, mărfurile pe care le furnizați și zonele de livrare, B-BBEE și acreditări precum cidb, SETA sau SANAS. CSD verifică ceea ce trimiteți în raport cu South African Revenue Service (Agenția Fiscală Sud-Africană, SARS), Companies and Intellectual Property Commission, Home Affairs și banca dumneavoastră.

Înregistrarea este completă doar atunci când informațiile furnizorului primesc un număr de furnizor — referința cunoscută MAAA — și un număr unic de înregistrare de 36 de cifre. Acest număr de furnizor este ceea ce cumpărătorii folosesc pentru a vă căuta și ceea ce citați pe formularele de ofertă. Verificarea bancară poate dura câteva zile, deci efectuați-o înainte ca o plată să depindă de ea. Și deoarece starea fiscală este verificată în raport cu SARS pe înregistrarea CSD, nu la etapa de ofertare, o neconformitate fiscală poate bloca o adjudecare pe care ați câștigat-o deja. Verificați-vă împotriva Database of Restricted Suppliers și Register for Tender Defaulters — site-ul CSD oferă un instrument „Am I Restricted?” — și, pentru lucrări de construcție, dețineți gradul cidb potrivit.

Legea din spatele portalului în 2026

Public Procurement Act 28 of 2024 a fost promulgată la 18 iulie 2024 și publicată la 23 iulie 2024, și este larg prezentată ca și cum ar reglementa deja. Nu este așa. Declarația National Treasury din 13 august 2024 este neechivocă: "provisiile Actului nu sunt încă în vigoare", Președintele trebuie să le pună în aplicare prin proclamație, secțiunea 69 permite o intrare în vigoare etapizată pe categorii de instituții care achiziționează, iar "cadrul actual de achiziții prevăzut în Public Finance Management Act, 1999, Municipal Finance Management Act, 2003, PPPFA și alte legislații aplicabile, rămâne în vigoare" până când aceasta se întâmplă. Draftul General Public Procurement Regulations, 2026 a fost publicat pentru comentarii în Government Gazette 54528 la 16 aprilie 2026, perioada de comentarii a fost extinsă până la 15 iulie 2026, iar proiectul așa cum a fost publicat încă conține o dată de intrare în vigoare necompletată.

Ceea ce guvernează efectiv o licitație anunțată pe eTenders astăzi este PFMA sau Municipal Finance Management Act (Legea privind gestionarea finanțelor municipale, MFMA), Preferential Procurement Policy Framework Act 5 of 2000 (PPPFA) și Preferential Procurement Regulations, 2022, în vigoare din 16 ianuarie 2023. Aceste reglementări aplică o împărțire a punctelor de preferință 80/20 pentru licitațiile cu o valoare în randi egală cu sau sub R50 milioane și 90/10 pentru cele de peste această valoare, fiecare organ al statului alegând „obiectivele specifice” care câștigă punctele de preferință pentru o anumită licitație și precizându-le în documentul de licitație. Nivelul contributiv B-BBEE nu mai este prescris ca axă de punctare, așadar citiți obiectivele declarate ale fiecărei licitații în loc să presupuneți. National Treasury a reiterat poziția în ianuarie 2024 când a modificat instrucțiunea privind pragurile pentru a direcționa că ofițerii contabili "must apply the Preferential Procurement Policy Framework Act, Act 5 of 2000 and its regulations".

See Otnox plans to track procurement opportunities across 80+ markets.