eTenders-Portal (Südafrika)

Was das Portal veröffentlicht und wer es nutzen muss

Das eTender Publication Portal wird vom Amt des Chief Procurement Officer im National Treasury betrieben und besteht seit dem 1. April 2015; es wurde zusammen mit der Central Supplier Database (CSD) eingeführt. PFMA SCM Instruction No. 09 of 2022/23 macht seine Nutzung für Ministerien, verfassungsmäßige Institutionen und öffentliche Stellen, die in Anlage 2 und Anlage 3 des Public Finance Management Act (PFMA) aufgeführt sind, verbindlich. Diese Einrichtungen müssen dort offene Wettbewerbsvergaben zusammen mit dem vollständigen Satz von Ausschreibungsunterlagen, Änderungen beworbener Ausschreibungen, Stornierungen und Bekanntgaben von endgültigen Zuschlägen veröffentlichen. Ausschreibungen werden gemäß Treasury Regulation 16A6.3(c) mindestens 21 Tage ausgeschrieben, außer in dringenden Fällen. Einrichtungen müssen außerdem die Liste der Bieter innerhalb von 10 Arbeitstagen nach dem Schlusstag erfassen, Zuschlagsinformationen innerhalb von 10 Arbeitstagen nachdem der erfolgreiche Bieter den Zuschlag angenommen hat, und jede Änderung mindestens 10 Arbeitstage vor Schließung veröffentlichen.

Was das Portal nicht führen muss, ist ebenso wichtig. Die Veröffentlichung ist nicht verpflichtend für Preisangebote oder für Beschaffungen im Wege der Abweichung. Gemäß PFMA SCM Instruction No. 02 of 2021/22 werden Anforderungen bis R1 million (einschließlich aller Steuern) per schriftlichen Angeboten beschafft, die von bereits im CSD registrierten Lieferanten eingeholt werden — mindestens drei — und erst über R1 million muss eine offene Wettbewerbsvergabe ausgeschrieben werden. Ein großer Anteil der routinemäßigen öffentlichen Ausgaben erscheint daher überhaupt nicht als Ausschreibungsbekanntmachung. Gemeinden und staatseigene Unternehmen stellen die zweite Lücke dar: die Instruktion bindet PFMA-Institutionen, und das National Treasury stellt auf seinem Transparenzportal klar, dass "there is no obligation on municipal governments and state owned entities to share procurement data with National Treasury". Kommunale Beschaffungsmöglichkeiten erscheinen weiterhin im Government Tender Bulletin, in lokalen Medien und auf kommunalen Websites. Behandeln Sie eTenders als den größten Feed, nicht als das vollständige Verzeichnis.

Parallel zum Portal veröffentlicht National Treasury Beschaffungsdaten im Open Contracting Data Standard auf data.etenders.gov.za: Bulk-Downloads und eine Release-API, die Planung, Ausschreibung, Zuschlag und Vertragsabschluss ab dem 1. April 2022 abdeckt. Das Portal selbst enthält vierteljährliche Beschaffungspläne und ermöglicht das Durchsuchen bereits zugesprochener, stornierter und geschlossener Ausschreibungen sowie aktueller Verfahren.

Das Portal ist nicht das Lieferantenregister — das CSD ist

Eine verbreitete und kostspielige Verwechslung: eTenders führt nicht die Central Supplier Database. Die CSD ist ein separates System des National Treasury unter secure.csd.gov.za und ist seit dem 1. April 2016 die einzige Quelle für Lieferanteninformationen für Staatsorgane (National Treasury SCM Instruction No. 4A of 2016/17). Die Registrierung ist kostenfrei und erfolgt in zwei Stufen: Erstellen eines Benutzerkontos, verifiziert per Einmal-PIN und Aktivierungs-E-Mail; dann Vervollständigung des Lieferantenstamms — Identifikation, Branchenklassifikation, Kontakte, Adressen, Bankdaten, Steuern, Geschäftsführer und Mitglieder, die von Ihnen gelieferten Waren/Dienstleistungen und Liefergebiete, B-BBEE sowie Akkreditierungen wie cidb, SETA oder SANAS. Die CSD überprüft die eingereichten Angaben gegen die South African Revenue Service (SARS), die Companies and Intellectual Property Commission, Home Affairs und Ihre Bank.

Die Registrierung gilt erst dann als abgeschlossen, wenn die Lieferanteninformationen eine Lieferantennummer — die vertraute MAAA-Referenz — sowie eine 36-stellige eindeutige Registrierungsreferenznummer zugewiesen bekommen haben. Diese Lieferantennummer nutzen Einkäufer, um Sie zu finden, und Sie geben sie in Angebotsformularen an. Die Bankverifikation kann mehrere Tage dauern; erledigen Sie sie also, bevor eine Zahlung davon abhängt. Und weil der Steuerstatus auf dem CSD-Eintrag gegen SARS verifiziert wird und nicht nur einmalig in der Angebotsphase, kann ein Lapsus in der Compliance einen bereits errungenen Zuschlag verzögern. Prüfen Sie sich zudem in der Database of Restricted Suppliers und im Register for Tender Defaulters — die CSD-Seite bietet ein "Am I Restricted?"-Tool — und halten Sie für Bauarbeiten die erforderliche cidb-Grading-Stufe.

Die Rechtslage hinter dem Portal im Jahr 2026

Das Public Procurement Act 28 of 2024 wurde am 18. Juli 2024 vom Präsidenten unterzeichnet und am 23. Juli 2024 veröffentlicht und wird vielfach so dargestellt, als gelte es bereits. Das ist nicht der Fall. Die Erklärung des National Treasury vom 13. August 2024 ist eindeutig: "the provisions of the Act are not in force yet", der Präsident muss die Bestimmungen durch eine Proklamation in Kraft setzen, Abschnitt 69 erlaubt eine schrittweise Inkraftsetzung nach Kategorien von beschaffenden Institutionen, und "the current procurement framework provided for under the Public Finance Management Act, 1999, the Municipal Finance Management Act, 2003, the PPPFA and other applicable legislation, remain in place" bis dies geschieht. Draft General Public Procurement Regulations, 2026 wurden im Government Gazette 54528 am 16. April 2026 zur Stellungnahme veröffentlicht, die Kommentierungsfrist wurde bis zum 15. Juli 2026 verlängert, und der veröffentlichte Entwurf enthält weiterhin kein ausgefülltes Inkrafttretensdatum.

Was heute tatsächlich für eine auf eTenders ausgeschriebene Vergabe gilt, ist das PFMA oder das Municipal Finance Management Act (MFMA), das Preferential Procurement Policy Framework Act 5 of 2000 und die Preferential Procurement Regulations, 2022, die seit dem 16. Januar 2023 in Kraft sind. Diese Vorschriften sehen eine Präferenzpunktaufteilung 80/20 für Ausschreibungen mit einem Rand-Wert bis R50 million und 90/10 darüber vor, wobei jede vergabende Stelle die „specific goals“ auswählt, die auf einer bestimmten Ausschreibung Präferenzpunkte bringen, und diese im Ausschreibungsdokument angibt. Das B-BBEE-Beitragsniveau ist nicht länger als Bewertungsachse vorgeschrieben, lesen Sie daher die jeweils angegebenen Ziele der Ausschreibung, anstatt Annahmen zu treffen. National Treasury hat die Position im Januar 2024 bekräftigt, als es seine Schwellenwertinstruktion änderte und die Rechnungsführer anwies, "must apply the Preferential Procurement Policy Framework Act, Act 5 of 2000 and its regulations".

See Otnox plans to track procurement opportunities across 80+ markets.