Նախնական ուսումնասիրություններ (Կոլումբիա)

Ինչ են դրանք

Decreto 1082 de 2015-ի 2.2.1.1.2.1.1 հոդվածը, ինչպես փոխարինվել է Decreto 399 de 2021-ի 1-ին հոդվածով, դրանք սահմանում է ճշգրտորեն. estudios y documentos previos-ը հիմք են pliegos-ի նախագծի, pliegos de condiciones-ի և պայմանագրի մշակման համար։ Դրանք պետք է հանրությանը հասանելի մնան Proceso de Contratación-ի ողջ ընթացքում։

Դրանց հիմքում ընկած պարտականությունը սահմանված է Ley 80 de 1993-ում։ 25-րդ հոդվածի 12-րդ կետը, ինչպես փոփոխվել է Ley 1474 de 2011-ի 87-րդ հոդվածով, պահանջում է, որ մինչև ընտրության գործընթացի բացումը, կամ մինչև պայմանագրի ստորագրումը, երբ եղանակը contratación directa է, պատրաստված լինեն պահանջվող ուսումնասիրությունները, նախագծերը և պլանները, ինչպես նաև pliegos-ը։ Երբ առարկան ներառում է աշխատանքներ, սուբյեկտը պետք է ունենա ուսումնասիրություններ և նախագծեր, որոնք հաստատում են նախագծի իրագործելիությունը և դրա սոցիալական, տնտեսական ու բնապահպանական ազդեցությունը, և դա կիրառվում է նույնիսկ այն դեպքում, երբ պայմանագիրն ինքնին ներառում է նախագծում։

Այն ութ տարրերը, որոնք դրանք պետք է պարունակեն

2.2.1.1.2.1.1 հոդվածը թվարկում է դրանք.

1. Այն կարիքի նկարագրությունը, որը սուբյեկտը մտադիր է բավարարել։

2. Պայմանագրով ձեռք բերվելիք առարկան՝ բնութագրերով, և դրա կատարման համար պահանջվող լիազորումները, թույլտվություններն ու լիցենզիաները, ինչպես նաև տեխնիկական փաստաթղթերը, երբ պայմանագիրը ներառում է նախագծում և շինարարություն։

3. Ընտրության եղանակը և դրա հիմնավորումը, ներառյալ իրավական հիմքերը։

4. Պայմանագրի գնահատված արժեքը և դրա հիմնավորումը։ Երբ արժեքը սահմանվում է միավորային գներով, սուբյեկտը պետք է ցույց տա, թե ինչպես է դրանք հաշվարկել։ Կոնցեսիաների դեպքում այն պարտավոր չէ հրապարակել ֆինանսական մոդելը։

5. Առավել նպաստավոր առաջարկի ընտրության չափանիշները։

6. Ռիսկերի վերլուծությունը և ռիսկերի մեղմման եղանակը։

7. Այն երաշխիքները, որոնք սուբյեկտը նախատեսում է պահանջել։

8. Հայտարարություն այն մասին, թե արդյոք գործընթացը ծածկվում է առևտրային համաձայնագրով։

Հոդվածը հստակորեն չի տարածվում mínima cuantía-ի վրա։

Իմանալու արժանի առանձնահատկություն

Colombia Compra Eficiente-ի հանրային բառարանը ներառում է 98 գլխաբառ, և «estudios y documentos previos»-ը դրանցից մեկը չէ։ Արտահայտությունը հայտնվում է միայն մեկ այլ գրառման մեջ՝ Documentos del Proceso, որը գործակալությունը սահմանում է որպես. «(a) estudios y documentos previos-ը. (b) aviso de convocatoria-ն. (c) pliegos de condiciones-ը կամ հրավերը. (d) Adendas-ը. (e) առաջարկը. (f) գնահատման հաշվետվությունը. (g) պայմանագիրը. և ցանկացած այլ փաստաթուղթ, որը Պետական սուբյեկտը թողարկում է Proceso de Contratación-ի ընթացքում»։

Այսպիսով, կոլումբիական գնումում որոշումների համար ամենաէական փաստաթուղթը թվարկված է, բայց կարգավորողի սեփական բառարանում երբեք սահմանված չէ։ Եթե այն փնտրում եք պաշտոնական աղբյուրներում, որոնեք դեկրետում, ոչ թե բառարանում։

Երբ դրանք հրապարակային չեն

Կարևոր է երկու բացառություն։ Decreto 1082-ի 2.2.1.2.1.4.3 հոդվածը սահմանում է, որ որոշակի ուղղակի պայմանագրային գործընթացների համար պատրաստված estudios y documentos previos-ը հրապարակային չեն։ Իսկ 2.2.1.2.1.4.2 հոդվածը սահմանում է, որ երբ ուղղակի պայմանագրի հիմքը urgencia manifiesta-ն է, այն հայտարարող վարչական ակտը ծառայում է որպես հիմնավորման ակտ, և սուբյեկտը ընդհանրապես պարտավոր չէ պատրաստել estudios y documentos previos։

Այլ դեպքերում դրանք հրապարակային են, և կանոնակարգը նշում է, թե որտեղ գտնել դրանք։ acto administrativo de apertura-ն պետք է նշի այն ֆիզիկական կամ էլեկտրոնային վայրը, որտեղ կարելի է ծանոթանալ pliegos-ին և estudios y documentos previos-ին (հոդված 2.2.1.1.2.1.5)։ Նույնը պետք է պարունակի ուղղակի պայմանագիրը հիմնավորող ակտը (հոդված 2.2.1.2.1.4.1)։ SECOP II գործընթացում դրանք գտնվում են Documentos del Proceso-ի մնացած փաստաթղթերի հետ և 2.2.1.1.1.7.1 հոդվածի համաձայն ենթակա են հրապարակման թողարկումից հետո երեք օրվա ընթացքում։

Ինչպես օգտագործել դրանք

Նախ կարդացեք 3-րդ կետը։ Եղանակը և դրա իրավական հիմքերը որոշում են հետագա ամեն ինչ՝ ժամկետները, արդյոք գինն ընդհանրապես գնահատվում է միավորներով, արդյոք պահանջվում է RUP-ը, և արդյոք կիրառվում են ազգային արդյունաբերության միավորները։ Եթե հիմնավորումը թույլ է թվում, օրինակ՝ selección abreviada, որը ներկայացված է որպես միատեսակ ապրանքների գնում մի բանի համար, որն ակնհայտորեն հատուկ պահանջներին հարմարեցված է, դա այն առարկությունն է, որը պետք է բարձրացնել, իսկ այն բարձրացնելու պահը pliego-ի նախագծի վերաբերյալ մեկնաբանությունների պատուհանն է, որը տևում է տասը աշխատանքային օր licitación pública-ի դեպքում և հինգ աշխատանքային օր selección abreviada-ի կամ concurso de méritos-ի դեպքում։

Հաջորդը կարդացեք 4-րդ կետը։ Գնահատված արժեքը և դրան հասնելու համար օգտագործված մեթոդը ցույց են տալիս, թե արդյոք բյուջեն իրատեսական է, նախքան հայտի ծախսեր ստանձնելը, իսկ միավորային գների հաշվարկները բացահայտում են, թե որտեղ են սուբյեկտի սեփական ենթադրությունները տարբերվում ձերինից։

Եթե օտարերկրյա հայտատու եք, կարդացեք 8-րդ կետը։ Այն, թե արդյոք գործընթացը ծածկվում է առևտրային համաձայնագրով, ազդանշանն է, որը որոշում է ազգային ռեժիմի և համաձայնագրերով սահմանված առաջարկի պատրաստման նվազագույն ժամկետների ձեր իրավունքը։ Այնուհետև 5-րդ կետը՝ առավել նպաստավոր առաջարկի չափանիշները, ցույց է տալիս, թե իրականում ինչի համար եք գնահատվելու միավորներով, նախքան pliego-ն դա կձևակերպի պաշտոնապես։

Վերջապես, փաթեթը դիտարկեք որպես վաղ նախազգուշացման համակարգ։ Այն գոյություն ունի մինչև pliego-ի նախագիծը, որը գոյություն ունի մինչև հրավերը։ Հայտատուն, որը կարդում է estudios previos-ը դրանց հրապարակվելուն պես, աշխատում է շաբաթներ առաջ նրանից, ով սպասում է ծանուցման։

Առնչվող տերմիններ

• Decreto 1082 de 2015 — Կոլումբիայի միասնական կարգադրություն
• Ընտրության մեթոդներ — Կոլումբիա
• Ley 80 de 1993 — Պետական պայմանագրերի կանոնակարգ
• Տենդերային փաստաթղթեր
• SECOP II և SECOP I (Կոլումբիա)

Սկսել անվճար փորձարկումը — 7 օր