नवोन्मेष साझेदारी

नवोन्मेष साझेदारी २०१४ मा जारी युरोपेली संघ (EU) को सार्वजनिक खरिद निर्देशिकामा प्रस्तुत गरिएको एक सार्वजनिक खरिद प्रक्रिया हो जसले ठेक्का दिने प्राधिकरणहरूलाई बजारमा अझै उपलब्ध नभएका नविन उत्पादन, सेवा, वा निर्माण कार्यहरू खरिद गर्न सक्षम बनाउँछ। यो प्रक्रिया अनुसन्धान र विकासका तत्वहरूलाई परिणामस्वरूप उत्पन्न नविनताको अन्तिम खरिदसँग एउटै एकीकृत खरिदमा संयोजन गर्छ। नवोन्मेष साझेदारीहरू त्यस्ता परिस्थितिहरू सम्बोधन गर्छन् जहाँ साधारण खरिद प्रक्रियाहरू अपर्याप्त हुन्छन् किनभने चाहिने समाधान अझै उपलब्ध छैन।

किन नवोन्मेष साझेदारी आवश्यक छन्

नवोन्मेष साझेदारीहरू परिचय गर्नु भन्दा पहिले, नविन समाधान खरिद गर्न चाहने ठेक्का दिने प्राधिकरणहरूलाई गाह्रो विकल्पको सामना गर्नुपथ्र्यो। तिनीहरूले पहिले अनुसन्धान ठेक्का चलाउन र त्यसपछि सम्भावित उत्पादनका लागि अलग खरिद प्रक्रियाहरू सञ्चालन गर्न सक्थे, तर यो खण्डित दृष्टिकोण अक्सर असफल हुन्थ्यो किनभने अनुसन्धान आपूर्तिकर्तालाई उत्पादन ठेक्का तर्फ सुनिश्चित मार्ग थिएन। तिनीहरूले नविन आवश्यकताहरूलाई मानक टेन्डरहरूमा निर्दिष्ट गर्ने प्रयास गर्न सक्थे, तर यो प्रायः काम गर्दैनथ्यो किनभने आपूर्तिकर्ताहरू अस्तित्वमै नहुने समाधानहरूमा बोलि दिने अवस्था हुँदैन।

नवोन्मेष साझेदारी प्रक्रिया यस समस्याको समाधान गर्दै अनुसन्धान, विकास, र खरिदलाई एउटै खरिद ढाँचामा एकीकृत गर्‍यो। ठेक्का दिने प्राधिकरणले नवोन्मेष क्षमता अनुसार एक वा बढी आपूर्तिकर्ताहरू छान्दछ, तिनीहरूसँग चरणबद्ध अनुसन्धान र विकासमार्फत समाधान विकास गर्न काम गर्छ, र त्यसपछि जसको समाधान आवश्यकताहरू पूरा गर्छ त्यो आपूर्तिकर्ताबाट परिणामस्वरूप उत्पाद वा सेवा खरिद गर्छ। एकीकृत संरचनाले आपूर्तिकर्ताहरूलाई वाणिज्यिक सुनिश्चितता दिने काम गर्छ भनी विकासभरि प्रतिस्पर्धात्मक दबाब कायम राख्छ।

नवोन्मेष साझेदारीहरू ती क्षेत्रहरूमा विशेष रूपमा प्रासंगिक छन् जहाँ सार्वजनिक खरिदकर्ताहरूका विशिष्ट आवश्यकताहरू वर्तमान बजार प्रस्तावले पूरा गर्दैनन्। उदाहरणहरूमा स्वास्थ्य प्रविधि, रक्षा प्रणाली, वातावरणीय समाधान, र डिजिटल सार्वजनिक सेवाहरू समावेश छन्। यस प्रक्रियालाई नवीन निर्माण प्रविधिहरू, टिकाउ सामग्रीहरू, र यातायात तथा ऊर्जा क्षेत्रमा उदीयमान प्रविधिहरूका लागि पनि प्रयोग गरिएको छ।

व्यवहारमा नवोन्मेष साझेदारी कसरी काम गर्छन्

प्रक्रिया नवोन्मेष चुनौती वर्णन गर्ने ठेक्का सूचनाको प्रकाशनबाट सुरु हुन्छ। इच्छुक आपूर्तिकर्ताहरूले रुचि प्रकट गर्छन्, र योग्य आपूर्तिकर्ताहरूलाई अनुसन्धान क्षमता, नवोन्मेषमा ट्र्याक रेकर्ड, र सम्बन्धित विशेषज्ञतालालाई जोड दिने छनौट मापदण्डहरूका आधारमा शॉर्टलिष्ट (छानिएका) गरिन्छ। साझेदारिमा भाग लिनको लागि एक भन्दा बढी छानिएका आपूर्तिकर्ताहरू चयन गर्न सकिन्छ, यद्यपि खरिदकर्ताले एकल आपूर्तिकर्तालाई चयन गर्न पनि सक्छ।

छानिएका आपूर्तिकर्ताहरू विकास चरणमा प्रवेश गर्छन्, जुन निश्चित माइलस्टोनहरू सहित चरणहरूमा संरचित गरिएको हुन्छ। प्रत्येक चरणको अन्त्यमा, ठेक्का दिने प्राधिकरणले प्रगतिको समिक्षा गरी प्रत्येक आपूर्तिकर्तासँग जारी राख्ने निर्णय गर्छ। जसका काम सन्तोषजनक रूपमा प्रगति गरिरहेको छैन तिनीहरूको सहभागिता रोक्न सकिन्छ, जबकि माइलस्टोन पूरा गर्ने आपूर्तिकर्ताहरू अर्को चरणमा अगाडि बढ्छन्। यो चरणीय दृष्टिकोणले जोखिम व्यवस्थापन गर्दछ र विकासको क्रममा प्रतिस्पर्धा कायम राख्छ।

एकपटक विकास पूरा भएपछि र ठेक्का दिने प्राधिकरणले कार्यान्वयनतर्फ अघि बढ्ने निर्णय गरेपछि, परिणामस्वरूप उत्पाद वा सेवा साझेदारी आपूर्तिकर्ताबाट कुनै अलग खरिद चलाउन नपरी खरिद गर्न सकिन्छ। मूल नवोन्मेष साझेदारीको ढाँचाले विकास चरण र अन्तिम उत्पादन खरिद दुवैलाई समेट्छ।

ठेक्का दिने प्राधिकरण र आपूर्तिकर्ताका लागि रणनीतिक विचारहरू

ठेक्का दिने प्राधिकरणको दृष्टिकोणबाट, नवोन्मेष साझेदारीहरू शक्तिशाली तर स्रोत-गहन हुन्छन्। प्रक्रियाले विकास प्रक्रिया व्यवस्थापन, चरणबद्ध प्रगतिको मूल्याङ्कन, र जारी राख्ने निर्णयहरू लिन ठूलो प्रतिबद्धता आवश्यक पार्छ। नवोन्मेष साझेदारी प्रयोग गर्ने खरिदकर्ताहरूलाई केवल खरिद प्रशासन मात्र होइन अनुसन्धान तथा विकास व्यवस्थापनमा आन्तरिक विशेषज्ञता आवश्यक पर्छ। धेरै खरिदकर्ताहरूले पाउँछन् कि उनीहरूले पहिलो नवोन्मेष साझेदारी सुरु गर्नु अघि यी क्षमताहरू निर्माणमा लगानी गर्न आवश्यक हुन्छ।

आपूर्तिकर्ताको दृष्टिकोणबाट, नवोन्मेष साझेदारीहरूले सुनिश्चित विकास वित्त पोषणसँगै उत्पादन बिक्रीतर्फ स्पष्ट मार्गको सम्भावना दिन्छ। यो संयोजन नवप्रवर्तनमा केन्द्रित आपूर्तिकर्ताहरूका लागि आकर्षक हुन्छ, विशेष गरी सानो र मध्यम उद्यमहरू (SMEs) जसले अन्यथा अनुमानात्मक अनुसन्धानको वित्त पोषण गर्न कठिनाइ हुनसक्छ। साझेदारीभरि प्रतिस्पर्धात्मक आयामले प्रदर्शनमा दबाब राख्छ, तर संरचना पूर्ण रूपमा छुट्टै अनुसन्धान ठेक्का चलाएर त्यसपछिका अलग उत्पादन खरिदहरू सञ्चालन गर्नु भन्दा आपूर्तिकर्तामैत्री हुन्छ।

युरोपेली संघको सार्वजनिक खरिदमा नवोन्मेष साझेदारीको प्रवृत्ति

परम्परागत खरिद प्रक्रियाहरूको तुलनामा नवोन्मेष साझेदारीहरू अपेक्षाकृत दुर्लभ नै छन्। प्रक्रिया जटिल छ, दुबै खरिदकर्ता र आपूर्तिकर्ताबाट उल्लेखनीय लगानी आवश्यक पर्छ, र नियमित खरिदहरूका लागि उपयुक्त छैन। जहाँ नवोन्मेष साझेदारीहरू सफलतापूर्वक प्रयोग भएका छन्, तिनीहरूले ती समाधानहरू प्रदान गरेका छन् जुन अन्य माध्यमबाट खरिद गर्न कठिन हुने थियो। युरोपेली आयोग (European Commission) र राष्ट्रिय सरकारहरूले सार्वजनिक खरिद आधुनिकीकरण प्रयासहरूको भागको रूपमा नवोन्मेष साझेदारीहरूको बढी प्रयोगलाई प्रोत्साहित गर्न जारी राखेका छन्।

सम्बन्धित शब्दहरू

• Competitive Dialogue: जटिल सम्झौताहरूका लागि वैकल्पिक प्रक्रिया।
• Design Contest: रचनात्मक वा डिजाइन-केन्द्रित खरिदका लागि अर्को वैकल्पिक प्रक्रिया।
• Restricted Procedure: कम नवोन्मेष आवश्यकताका लागि थप मानक प्रक्रिया।
• Negotiated Procedure: वार्ता सञ्चालन गर्ने लचकतालाई समावेश गर्ने वैकल्पिक प्रक्रिया।
• Pre-qualification: सबै चयनात्मक प्रक्रियाहरूमा साझा योग्यता निर्धारण चरण।

निःशुल्क परीक्षण सुरु गर्नुहोस् — 7 दिन