CIDB (Հարավային Աֆրիկայի կառուցողական խորհուրդ)

Հարավային Աֆրիկայի Կառուցողական Արդյունաբերության Զարգացման Խորհուրդը (CIDB) հանդիսանում է օրենսդրությամբ հիմնված մարմին, ստեղծված ըստ Construction Industry Development Board Act 38 of 2000։ Նրա ամենաազդեցիկ գործիքը Կոնտրակտորների ռեգիստրն (Register of Contractors) է, և 2004 թ. ընդունված, փոփոխված Construction Industry Development (CID) Regulations-ը պարտադրում է պետական պատվիրատուներին վերապահել կառուցապատման պայմանագրերը միայն CIDB-ում գրանցված կոնտրակտորներին։ National Treasury Regulation 16A-ը պահանջում է, որ ենթակառուցվածքներ ձեռք բերվելիս պետական մարմինները կիրառեն CIDB-ի կանոնակարգերը՝ Standard for Uniformity in Construction Procurement եւ Code of Conduct-ը, այլ ոչ թե ընդհանուր ապրանքների եւ ծառայությունների կանոնները։ Գրանցումը, հետևաբար, ոչ թե պաշտոնյայի ընտրած պահանջ է կոնկրետ մրցույթի համար, այլ օրենսդրական խափան։ CIDB‑ն կարող է ոչ համապատասխան պատվիրատուին տուգանել մինչեւ R100 000 եւ հաղորդել Հաշվապահ Գլխավորին (Auditor‑General)։

Ինչպես է գնահատման նշանակումը գործում

Նշանակումը բաղկացած է մեկ թվանշանի եւ երկու տառի՝ օրինակ՝ 4GB, 7CE, 6ME։ Թվանշանը ցույց է տալիս այն առավելագույն պայմանագրային արժեքը, որը կարող է տրամադրվել կոնտրակտորին; տառերը ցույց են տալիս այն աշխատանքների դասը, որի մեջ կոնտրակտորը ունի ապացուցված կարողություն։ Կան ինը աստիճաններ եւ քսան դասեր՝ հինգ հիմնական՝ ընդհանուր շինարարություն (GB), քաղաքացիական ինժեներական աշխատանքներ (CE), շենքային էլեկտրական աշխատանքներ (EB), էլեկտրական՝ ենթակառուցվածքային աշխատանքներ (EP) եւ մեխանիկական աշխատանքներ (ME), եւ ավելին՝ տասնհինգ մասնագիտական դասեր՝ սկսած ասֆալտի մատակարարում եւ փռում (SB) եւ շարունակվելով լցաններ/փայլող հենարաններ (SJ), կառուցվածքային պողպատային աշխատանքներ (SL) եւ խոնավ ծառայություններ եւ ինժեներական խողովակաշարեր (SO) մինչեւ պողպատյա անվտանգության ցանկապատ (SQ)։ Յուրաքանչյուր կոնտրակտոր ունի առօրինակ մի անընդմեջ աստիճան յուրաքանչյուր դասի համար, դրանք բոլորը կապված են մեկ CRS համարի տակ (Contractor Registration System, CRS)։

CIDB‑ն հրապարակում է մրցութային արժեքների հետևյալ շեմերը՝ Grade 1՝ R500 000; Grade 2՝ R1 000 000; Grade 3՝ R3 000 000; Grade 4՝ R6 000 000; Grade 5՝ R10 000 000; Grade 6՝ R20 000 000; Grade 7՝ R60 000 000; Grade 8՝ R200 000 000; Grade 9՝ սահմանափակում չկա։ Պատվիրատուն չի կարող պայմանագիր տալ սահմանը գերազանցող չափով։ Մի uitzonder exception է այն կոնտրակտորը, որը դասակարգված է որպես «հնարավոր զարգացող» (potentially emerging) եւ ցույցատրված է չորս տառով, օրինակ՝ 4GBPE, որը կարող է ստանալ մեկ մակարդակ ավելի բարձր՝ միայն այն դեպքերում, երբ պատվիրատուն ունի զարգացման ծրագիր եւ տրամադրում է ֆինանսական կամ այլ աջակցություն։ CIDB‑ն նշում է, որ արժեքային խմբերը ժամանակ առ ժամանակ վերահսկվում են գնաճի նկատմամբ, ուստի պետք է ստուգել պաշտոնական աղյուսակը, ոչ թե հիշված թիվը։

Ինչ է անհրաժեշտ աստիճան ունենալու համար

Grade 1‑ը չունի որակավորման չափորոշիչներ․ առցանց դիմեք եւ գրանցումը սովորաբար ակտիվացվում է 48 աշխատանքային ժամվա ընթացքում։ Grade 2‑ից մինչեւ Grade 9‑ը ստացվում են երկու առանցքային սկզբունքների վրա։ Տվյալների պատմությունը (track record) հաշվվում է վերջին հինգ տարվա ընթացքում վերջինում ավարտված ամենամեծ պայմանագրի արժեքով համապատասխան հայտի դասում՝ օրինակ՝ R130 000 Grade 2-ի համար, R1.5 միլիոն Grade 5‑ի համար, R9 միլիոն Grade 7‑ի համար եւ R90 միլիոն Grade 9‑ի համար։ Ֆինանսական կարողությունը գնահատվում է վերջին երկու տարիների մեծագույն տարեկան շրջանառությունից եւ առկա կապիտալից՝ օրինակ Grade 5-ի համար պահանջվում է R3.25 միլիոն շրջանառություն եւ R650 000 կապիտալ, Grade 9‑ի համար՝ R200 միլիոն եւ R40 միլիոն համապատասխանաբար։ Երրորդ կողմի ֆինանսական սպոնսորությունը կարող է կանգնեցնել կապիտալը փոխարինող, սահմանափակումների հետ։ 2021 թ. ապրիլի 1‑ից սկսած՝ նախագծերը պետք է գրանցվեն CIDB-ի Register of Projects‑ում, որպեսզի դրանց վրա հիմնված պայմանագրերը ընդունվեն որպես track record, այնպես որ գրանցված չլինող պայմանագիրը կարող է פשוט չհաշվվել։

Grade 2‑ից մինչև Grade 9 դիմումները ուղարկվում են մարզային գրասենյակի միջոցով՝ առավելագույն մշակման ժամկետով 21 աշխատանքային օր։ Grade‑ը ուժի մեջ է երեք տարի, պետք է տարեկան արդիկացվի համապատասխան վճարի դիմաց (Grade 1‑ը բացառությամբ) եւ սառեցվում է երկու անընդմեջ բաց թողնված արդիականացումներից հետո; երկարացումը պարտադիր է երեք տարուց եւ ամբողջական վերապատույցումը հարկավոր է վեց տարին մեկ անգամ։ CIDB‑ն չի տրամադրում գրանցման սերտիֆիկատներ — պատվիրատուները ստուգում են աստիճանը եւ կարգավիճակը առցանց, եւ կոնտրակտորը, որը չի երևում ռեգիստրում, հնարավոր է սառեցված է, ժամկետն է պարբերաբար անցել կամ երբեք չի եղել գրանցված։ Միացյալ ձեռնարկությունները (joint ventures) չեն գրանցվում որպես օբյեկտ՝ յուրաքանչյուր գործընկեր պետք է գրանցվի առանձին, գլխավոր գործընկերը չի կարող լինել ավելի քան մեկ մակարդակով ցածր պահանջվող նշանակմանից, եւ համակցված աստիճանը հաշվարկվում է CIDB‑ի JV հաշվիչով։ CIDB‑ն նաեւ զգուշացնում է, որ այն ո՛չ աշխատում է, ո՛չ հաստատում է «CIDB գործակալներ» («cidb agents»)՝ իր ինը մարզային գրասենյակները անվճար օգնում են դիմումներին։

Որտեղ է աստիճանը առաջարկության մեջ

CIDB‑ի աստիճանը կառուցապատման առանձին մուտքի պայման է, որը դասավորված է ընդհանուր մուտքներին վեր՝ ոչ փոխարինելով դրանք։ Պետական մարմնից որևէ բան ստանալու համար կոնտրակտորը նաեւ պետք է գրանցված լինի National Treasury‑ի Central Supplier Database (CSD) և լինելով հարկային համապատասխան վիճակում, եւ CSD‑ը CIDB‑ի հավատարմագրումը ֆիքսում է մատակարարի գրառման շրջանակում։ Grade‑ը նաեւ չի գնահատում առաջարկը։ Նախապատվության միավորները հատկացվում են գնորդի կողմից ըստ Preferential Procurement Policy Framework Act, 5 of 2000 (PPPFA) եւ Preferential Procurement Regulations, 2022՝ որոնց ներքո յուրաքանչյուր պետական մարմին սահմանում է սեփական հատուկ նպատակները ամեն մրցույթի համար։ Նշանակումը թույլ է տալիս կոնտրակտորին «ներքաշվել» ընթացակարգի մեջ՝ այն չի երաշխավորում մրցույթի հաղթանակը։

Երկու օգտակար հետևանք։ Քննեք հայտում նշված նշանակումը ճշգրիտ — 7CE եւ 7GB տարբեր ռեգիստրներ են, եւ ձեր դասից դուրս մասնակցելը համարվում է անպատասխանատու առաջարկ (non‑responsive) այլ ոչ թե սկզբնական հասցե։ Ինֆրաֆինանսավորման ոլորտի հնարավորություններն օգտագործելու համար սպասեք երկու վայրերում հրապարակումներ՝ պետական ոլորտի պատվիրատուները պետք է ենթակառուցվածքների մրցութային հայտարարությունները գրանցեն CIDB‑ի i.tender պորտալում, որը հանդիսանում է Register of Projects‑ի մուտքի դուռը (պետական հաստատությունների համար R200 000 և ավելի, պարաստատալների համար R10 միլիոն), ինչպես նաեւ հրապարակեն National Treasury‑ի eTenders պորտալում։ Public Procurement Act 28 of 2024‑ը դեռ չի մտցվել ուժի մեջ եւ այս պահին այս նորմերը չի փոխարկել։

Սկսել անվճար փորձարկումը — 7 օր