CIDB (Dewan Pengembangan Industri Konstruksi)
CIDB (Construction Industry Development Board) adalah regulator konstruksi yang ditetapkan oleh undang‑undang di Afrika Selatan, dibentuk berdasarkan Construction Industry Development Board Act 38 of 2000. Daftarnya, Register of Contractors, memberi grade pada perusahaan dari 1 sampai 9 dalam suatu kelas pekerjaan, dan Construction Industry Development Regulations tahun 2004 melarang klien sektor publik mengalokasikan kontrak konstruksi kepada kontraktor yang tidak terdaftar. Grade membatasi nilai kontrak yang dapat diberikan kepada kontraktor, dari R500 000 pada Grade 1 hingga tanpa batas pada Grade 9. Ini merupakan syarat untuk mengajukan penawaran (gate to bid), bukan keuntungan penilaian: poin preferensi dialokasikan secara terpisah oleh pembeli berdasarkan PPPFA.
CIDB (Construction Industry Development Board) adalah badan statutori yang dibentuk berdasarkan Construction Industry Development Board Act 38 of 2000. Instrumen paling menentukan adalah Register of Contractors, dan Construction Industry Development (CID) Regulations tahun 2004, sebagaimana telah diubah, mengikat klien sektor publik untuk hanya memberikan kontrak konstruksi kepada kontraktor yang terdaftar di CIDB. National Treasury Regulation 16A mewajibkan badan publik yang mengadakan pengadaan infrastruktur menerapkan preskripsi CIDB — Standard for Uniformity in Construction Procurement dan Code of Conduct — daripada aturan umum barang dan jasa. Oleh karena itu pendaftaran bukanlah syarat yang dipilih oleh pejabat untuk ditetapkan dalam suatu tender tertentu; ini adalah larangan berdasarkan undang‑undang. CIDB dapat mendenda klien yang tidak patuh hingga R100 000 dan melaporkannya kepada Auditor‑General.
Cara kerja penetapan grade
Penetapan (designation) terdiri dari satu digit dan dua huruf: 4GB, 7CE, 6ME. Digit adalah nilai kontrak tertinggi yang dapat diberikan kepada kontraktor; huruf adalah kelas pekerjaan di mana ia telah membuktikan kemampuan. Terdapat sembilan grade dan dua puluh kelas — lima kelas utama, GB (general building), CE (civil engineering), EB (electrical, building), EP (electrical, infrastructure) dan ME (mechanical), ditambah lima belas kelas spesialis dari SB (asphalt supply and lay) sampai SJ (piling), SL (structural steelwork) dan SO (wet services and plumbing) hingga SQ (steel security fencing). Seorang kontraktor memegang grade terpisah di setiap kelas yang didaftarkan, semuanya di bawah satu nomor CRS.
Batas nilai tender yang dipublikasikan CIDB adalah: Grade 1, R500 000; Grade 2, R1 million; Grade 3, R3 million; Grade 4, R6 million; Grade 5, R10 million; Grade 6, R20 million; Grade 7, R60 million; Grade 8, R200 million; Grade 9, tanpa batas. Seorang klien tidak boleh memberikan kontrak di atas batas tersebut. Satu pengecualian adalah kontraktor yang diklasifikasikan sebagai potentially emerging, ditunjukkan sebagai penetapan empat huruf seperti 4GBPE, yang dapat diberikan satu tingkat lebih tinggi — tetapi hanya ketika klien memiliki program pengembangan dan memberikan dukungan keuangan atau dukungan lain. CIDB mencatat bahwa rentang nilai tersebut ditinjau secara berkala untuk inflasi, jadi periksa tabel yang berlaku daripada mengandalkan angka yang diingat.
Apa yang diperlukan untuk memegang grade
Grade 1 tidak memiliki kriteria kualifikasi: mengajukan secara daring dan pendaftaran biasanya diaktifkan dalam 48 hari kerja. Grade 2 sampai 9 diperoleh berdasarkan dua poros. Track record adalah kontrak terbesar yang diselesaikan dalam lima tahun segera sebelum pengajuan, dalam kelas yang dilamar — R130 000 untuk Grade 2, R1.5 million untuk Grade 5, R9 million untuk Grade 7, R90 million untuk Grade 9. Kapabilitas keuangan dinilai berdasarkan omset tahunan terbaik dari dua tahun terakhir ditambah modal yang tersedia: Grade 5 mensyaratkan omset R3.25 million dan modal R650 000, Grade 9 mensyaratkan R200 million dan modal R40 million. Sponsorship keuangan pihak ketiga dapat menggantikan modal, dengan batasan tertentu. Sejak 1 April 2021, proyek harus terdaftar pada CIDB Register of Projects untuk dapat digunakan sebagai track record, sehingga kontrak yang tidak terdaftar mungkin tidak dihitung.
Aplikasi Grade 2 sampai 9 diproses melalui kantor provinsi, dengan jangka waktu maksimum 21 hari kerja. Suatu grade berlaku selama tiga tahun, harus diperbarui setiap tahun dengan biaya (kecuali Grade 1), dan ditangguhkan setelah dua kali update tahunan yang terlewat berturut‑turut; perpanjangan jatuh tempo pada tiga tahun dan bukti ulang penuh terhadap kriteria kualifikasi pada enam tahun. CIDB tidak mengeluarkan sertifikat pendaftaran — klien memverifikasi grade dan status secara daring, dan kontraktor yang tidak terlihat di register sedang ditangguhkan, kedaluwarsa atau tidak pernah terdaftar. Joint venture tidak mendaftar sebagai entitas bersama: setiap mitra harus terdaftar secara individu, mitra pemimpin tidak boleh lebih dari satu tingkat di bawah penetapan yang dipersyaratkan, dan grade gabungan dihitung dengan kalkulator JV CIDB. CIDB juga memperingatkan bahwa mereka tidak mempekerjakan atau mendukung "cidb agents"; sembilan kantor provinsinya membantu dengan aplikasi tanpa biaya.
Posisi grade dalam sebuah penawaran
Grade CIDB adalah syarat khusus konstruksi yang berada di atas syarat umum, bukan menggantikan mereka. Untuk diberi penghargaan apa pun oleh organ negara, seorang kontraktor juga harus terdaftar di Central Supplier Database milik National Treasury dan patuh pajak, dan CSD mencatat akreditasi CIDB bersama rekam pemasok lainnya. Grade juga tidak memberikan skor pada penawaran: poin preferensi dialokasikan oleh pembeli berdasarkan Preferential Procurement Policy Framework Act 5 of 2000 (PPPFA) dan Preferential Procurement Regulations, 2022, di bawah mana setiap organ negara menetapkan tujuan spesifiknya sendiri untuk setiap tender. Suatu penetapan memungkinkan kontraktor masuk ke dalam proses; penetapan tidak memenangkan tender.
Dua konsekuensi praktis. Bacalah penetapan pada iklan dengan tepat — 7CE dan 7GB adalah register yang berbeda, dan mengajukan penawaran di luar kelas Anda adalah penawaran tidak responsif bukan posisi pembukaan. Dan harapkan peluang konstruksi di dua tempat: klien sektor publik harus mencatat iklan tender infrastruktur pada i.tender CIDB, gerbang masuk ke Register of Projects (R200 000 dan ke atas untuk institusi pemerintahan, R10 million untuk parastatal), serta memublikasikannya di portal eTenders National Treasury. Public Procurement Act 28 of 2024 belum diberlakukan dan belum mengubah hal‑hal ini.