CIDB (दक्षिण अफ्रिका निर्माण उद्योग बोर्ड)
CIDB (South Africa Construction Industry Development Board) दक्षिण अफ्रिकाको वैधानिक निर्माण नियामक संस्था हो, जुन Construction Industry Development Board Act 38 of 2000 अन्तर्गत स्थापना गरिएको हो। यसको Register of Contractors ले फर्महरूलाई कार्यको वर्ग भित्र 1 देखि 9 सम्म ग्रेड निर्धारण गर्छ, र 2004 का Construction Industry Development Regulations अनुसार सार्वजनिक क्षेत्रका ग्राहकहरूले असंलग्न (अदर्ता) ठेकेदारलाई निर्माण ठेक्का दिन पाउने छैनन्। ग्रेडले ठेकेदारले पाउन सक्ने ठेक्का रकमलाई सीमित गर्छ, Grade 1 मा R500 000 बाट Grade 9 मा कुनै सीमा छैन। यो बोल्न पाउने ढोका (gate to bid) हो, स्कोरिङ लाभ होइन: प्राथमिकता अंकहरू खरिदकर्ताले PPPFA (Preferential Procurement Policy Framework Act 5 of 2000) अन्तर्गत अलग्गै विनियोजन गर्छन्।
CIDB (South Africa Construction Industry Development Board) निर्माण उद्योग विकास बोर्ड ऐन 38 अफ 2000 अन्तर्गत स्थापना गरिएको एक वैधानिक निकाय हो। यसको सबैभन्दा परिणाममुख्य दस्तावेज Register of Contractors हो, र 2004 का परिमार्जित Construction Industry Development (CID) Regulations ले सार्वजनिक क्षेत्रका ग्राहकहरूलाई केवल CIDB-दर्ता ठेकेदारहरूलाई निर्माण ठेक्का दिन बाध्य बनाउँछ। National Treasury Regulation 16A ले पूर्वाधार खरिद गर्ने सार्वजनिक निकायहरूलाई सामान र सेवाको साधारण नियमहरूमा होइन, CIDB का प्रिस्क्रिप्टहरू — Standard for Uniformity in Construction Procurement र Code of Conduct — लागू गर्न निर्देशन दिन्छ। त्यसैले दर्ता कुनै एक अधिकारीले कुनै विशेष टेन्डरमा राखेको शर्त होइन; यो वैधानिक रोक हो। CIDB ले अन-अनुपालक ग्राहकलाई R100 000 सम्म जरिवाना गर्न र Auditor-General समक्ष रिपोर्ट गर्न सक्छ।
कसरी ग्रेडिङ पदनाम काम गर्छ
एक पदनाम एक अंक र दुई अक्षर हुनेछ: 4GB, 7CE, 6ME। अंक त्यो उच्चतम ठेक्का मूल्य हो जुन ठेकेदारलाई प्रदान गर्न सकिन्छ; अक्षरहरूले उसले प्रमाणित क्षमता देखाएको कार्य वर्ग जनाउँछ। नौवटा ग्रेड र बीसवटा वर्ग छन् — पाँच मुख्य ones: GB (general building), CE (civil engineering), EB (electrical, building), EP (electrical, infrastructure) र ME (mechanical), साथै पच्चीस विशेषज्ञ वर्गहरू छन् जुन SB (asphalt supply and lay) देखि SJ (piling), SL (structural steelwork) र SO (wet services and plumbing) सम्म SQ (steel security fencing) मा पुग्छन्। प्रत्येक ठेकेदारले प्रत्येक दर्ता गरिएको वर्गमा अलग ग्रेड राख्छ, सबै एउटै CRS नम्बरअन्तर्गत।
CIDB ले प्रकाशित गरेको टेन्डर मूल्य सीमा यसप्रकार छन्: Grade 1, R500 000; Grade 2, R1 million; Grade 3, R3 million; Grade 4, R6 million; Grade 5, R10 million; Grade 6, R20 million; Grade 7, R60 million; Grade 8, R200 million; Grade 9, सीमाहीन। कुनै ग्राहकले उक्त सीमाभन्दा माथिको ठेक्का प्रदान गर्न सक्दैन। एक अपवाद सम्भाव्य उदाउँदो (potentially emerging) ठेकेदारका लागि छ, जसलाई चार-अक्षरी पदनाम जस्तै 4GBPE रूपमा देखाइएको हुन्छ, जसलाई एक स्तर माथि ठेक्का दिन सकिन्छ — तर केवल जहाँ ग्राहकसँग विकास कार्यक्रम छ र वित्तीय वा अन्य सहायता प्रदान गरिन्छ। CIDB ले नोट गर्छ कि मूल्य ब्यान्डहरू मुद्रास्फीतिका लागि समयसमयमा समिक्षा गरिन्छ, त्यसैले सम्झनुभएको अंकभन्दा तालिका जाँच गर्नुहोस्।
ग्रेड राख्न के चाहिन्छ
Grade 1 को कुनै योग्यता मापदण्ड छैन: अनलाइन आवेदन गर्नुहोस् र दर्ता सामान्यतया 48 कार्य घण्टाभित्र सक्रिय हुन्छ। Grade 2 देखि 9 सम्म दुई अक्षमा कमाइन्छ। ट्र्याक रेकर्ड त्यो हो जुन आवेदनअघि पाँच वर्षमा पूरा गरिएको सबैभन्दा ठूलो ठेक्का हो, आवेदन गरेको वर्गमा — Grade 2 का लागि R130 000, Grade 5 का लागि R1.5 million, Grade 7 का लागि R9 million, Grade 9 का लागि R90 million। वित्तीय क्षमता विगत दुई वर्षको उत्तम वार्षिक कारोबार र उपलब्ध पूँजीमा मूल्याङ्कन गरिन्छ: Grade 5 ले R3.25 million कारोबार र R650 000 पूँजी माग्छ, Grade 9 ले R200 million र R40 million माग्छ। पूँजीको सट्टामा तेस्रो-पक्ष वित्तीय प्रायोजन सीमाहरूमा सर्तसहित मान्य हुन सक्छ। 1 अप्रिल 2021 देखि, परियोजनाहरूलाई ट्र्याक रेकर्डको रूपमा प्रयोग गर्नका लागि CIDB Register of Projects मा दर्ता हुनुपर्छ, त्यसैले अदर्ता गरेको ठेक्कालाई गणना गरिँदैन।
Grade 2 देखि 9 का आवेदनहरू प्रान्तीय कार्यालयमार्फत जान्छन्, अधिकतम प्रक्रिया अवधि 21 कार्य दिन छ। एउटा ग्रेड तीन वर्षसम्म मान्य हुन्छ, वार्षिक शुल्कसहित वार्षिक अद्यावधिक गर्नुपर्छ (Grade 1 बाहेक), र दुई लगातार छुटेका अद्यावधिकपछि निलम्बित हुन्छ; नवीकरण तीन वर्षमा हुनुपर्छ र छ वर्षमा पूर्ण योग्यता प्रमाण पुनः प्रस्तुत गर्नुपर्छ। CIDB कुनै दर्ता प्रमाणपत्र जारी गर्दैन — ग्राहकहरूले ग्रेड र स्थितिलाई अनलाइनमा जाँच गर्छन्, र जो ठेकेदार दर्तामा देखिदैन उसलाई निलम्बित, अवधि समाप्त वा कहिल्यै दर्ता नभएको मानिन्छ। संयुक्त उद्यमहरू (joint ventures) यसरी दर्ता गर्दैनन्: प्रत्येक साझेदारलाई व्यक्तिगत रूपमा दर्ता हुनुपर्छ, नेतृत्व गर्ने साझेदार आवाश्यक पदनामभन्दा एक स्तरभन्दा बढी तल हुन सक्दैन, र समेकित ग्रेड CIDB को JV क्यालकुलेटरले काम गर्दछ। CIDB ले यो पनि चेतावनी दिन्छ कि यसले “CIDB agents” रोजगारित गर्दैन वा समर्थन गर्दैन; यसको नौ प्रान्तीय कार्यालयहरूले आवेदनमा नि:शुल्क सहयोग गर्छन्।
बोलपत्रमा ग्रेडको स्थान
CIDB ग्रेड सामान्य ढोकाहरूको माथि राखिने निर्माण-विशेष ढोका हो, तीहरूको सट्टा होइन। राज्यको कुनै अंगबाट केहि पुरस्कार पाउनका लागि ठेकेदारले National Treasury को Central Supplier Database (CSD) मा पनि दर्ता हुनुपर्छ र कर अनुपालक हुनुपर्छ, र CSD ले आपूर्तिकर्ता अभिलेखसँगै CIDB मान्यतासमेत रेकर्ड गर्छ। ग्रेडले बोलपत्रलाई अंकद्वारा स्कोर गर्दैन: प्राथमिकता अंकहरू खरिदकर्ताले Preferential Procurement Policy Framework Act 5 of 2000 (PPPFA) र Preferential Procurement Regulations, 2022 अन्तर्गत विनियोजन गर्छन्, जस अन्तर्गत प्रत्येक राज्य निकायले प्रत्येक टेन्डरका लागि आफ्ना विशिष्ट लक्ष्य निर्धारण गर्छ। एउटा पदनामले ठेकेदारलाई कोठामा प्रवेश गराउँछ; यसले ठेन्डर जिताउँदैन।
दुई व्यवहारिक परिणामहरू छन्। विज्ञापनमा पदनामलाई ठीकसँग पढ्नुहोस् — 7CE र 7GB फरक रजिस्टरहरू हुन्, र आफ्नो वर्ग बाहिर बोलि गर्नु अनुत्तरदायी (non-responsive) बोलि मानिन्छ, उद्घाटन स्थिति होइन। र सार्वजनिक क्षेत्रका ग्राहकहरूले पूर्वाधार टेन्डर विज्ञापनहरू CIDB को i.tender मा दर्ता गर्नैपर्नेछ (Register of Projects को प्रवेश ढोका; सरकारी संस्थाहरूका लागि R200 000 र माथि, पेरास्टाटलहरूका लागि R10 million), साथै National Treasury को eTenders पोर्टलमा प्रकाशित गर्नैपर्नेछ। Public Procurement Act 28 of 2024 अझै लागू गरिएको छैन र अहिलेसम्म यसले केही परिवर्तन गरेको छैन।