CIDB (Pietų Afrikos statybų plėtros taryba)

CIDB yra statutinis organas, įsteigtas pagal Construction Industry Development Board Act 38 of 2000. Jos svarbiausias instrumentas yra Rangovų registras, o 2004 m. Construction Industry Development (CID) Regulations, kartu su pakeitimais, įpareigoja viešojo sektoriaus užsakovus suteikti statybos sutartis tik CIDB registruotiems rangovams. National Treasury Regulation 16A reikalauja, kad infrastruktūrą įsigyjančios viešosios institucijos taikytų CIDB nuostatas — Standard for Uniformity in Construction Procurement ir Code of Conduct — o ne bendrąsias prekių ir paslaugų pirkimų taisykles. Todėl registracija nėra sąlyga, kurią pareigūnas pasirinko taikyti konkrečiam konkursui; tai yra statutinis draudimas. CIDB gali nubausti nesilaikantį užsakovą iki R100 000 ir pranešti Auditor-General.

Kaip veikia laipsnio paskyrimas

Žymuo susideda iš vieno skaitmens ir dviejų raidžių: 4GB, 7CE, 6ME. Skaitmuo nurodo didžiausią sutarties vertę, kurią rangovas gali gauti; raidės nurodo darbų klasę, kurioje jis įrodė gebėjimą. Yra devyni laipsniai ir dvidešimt klasių — penkios pagrindinės: GB (bendroji statyba), CE (civilinė inžinerija), EB (elektros darbai – pastatų), EP (elektros darbai – infrastruktūros) ir ME (mechanika), ir penkiolika specialiųjų klasių nuo SB (asfalto tiekimas ir dėjimas) iki SJ (gręžiniai/pylimas), SL (konstrukcinis plieninis darbas) ir SO (drėgnosios inžinerinės sistemos ir santechnika) iki SQ (plieninės apsauginės tvoros). Rangovas kiekvienai registruotai klasei turi atskirą laipsnį, visi jie priskiriami vienam CRS numeriui.

CIDB skelbiamos konkurso vertės ribos yra: 1 laipsnis, R500 000; 2 laipsnis, R1 million; 3 laipsnis, R3 million; 4 laipsnis, R6 million; 5 laipsnis, R10 million; 6 laipsnis, R20 million; 7 laipsnis, R60 million; 8 laipsnis, R200 million; 9 laipsnis, be ribos. Užsakovas negali suteikti sutarties viršijančios ribą. Vienintelė išimtis — rangovas, priskirtas kaip potencialiai augantis (potentially emerging), pažymėtas keturių raidžių žymėjimu, pavyzdžiui 4GBPE, kuriam gali būti suteiktas vienu lygiu didesnis įvertinimas — tačiau tik jei užsakovas turi vystymo programą ir suteikia finansinę arba kitokią paramą. CIDB pažymi, kad vertės ribos periodiškai peržiūrimos atsižvelgiant į infliaciją, todėl patikrinkite lentelę, o ne pasikliaukite atmintyje įsiminusia suma.

Ką reikia turėti norint gauti laipsnį

1 laipsnis neturi kvalifikacinių reikalavimų: prašymą pateikti internetu ir registracija paprastai suaktyvinama per 48 darbo valandas. 2–9 laipsniai suteikiami vertinant dvi ašis. Darbų istorija (track record) yra didžiausia sutartis, atlikta paskutinių penkerių metų laikotarpiu prieš paraišką, toje klasėje, kuriai prašoma — R130 000 2 lygiui, R1.5 million 5 lygiui, R9 million 7 lygiui, R90 million 9 lygiui. Finansinis pajėgumas vertinamas pagal geriausią per pastaruosius dvejus metus apyvartą ir turimą kapitalą: 5 lygiui reikalaujama R3.25 million apyvartos ir R650 000 kapitalo, 9 lygiui — R200 million ir R40 million. Trečiosios šalies finansinis rėmimas gali pakeisti kapitalą, taikant ribas. Nuo 2021 m. balandžio 1 d. projektai turi būti registruoti CIDB Projektų registre (Register of Projects), kad jie būtų pripažinti kaip darbų istorija, todėl neregistruota sutartis gali tiesiog nebūti validi.

2–9 laipsnių paraiškos tvarkomos per provincinį biurą, maksimalus nagrinėjimo terminas — 21 darbo diena. Laipsnis galioja trejus metus, privalo būti atnaujinamas kasmet sumokėjus mokestį (išskyrus 1 laipsnį), ir sustabdomas po dviejų iš eilės praleistų atnaujinimų; atnaujinimas turi būti atliktas trejus metus, o pilnas kvalifikacinių kriterijų patvirtinimas — per šešerius. CIDB neišduoda registracijos pažymėjimų — užsakovai patikrina laipsnį ir statusą internetu, o rangovas, nematomas registre, yra sustabdytas, pasibaigęs arba niekada nebuvo registruotas. Jungtinės veiklos (joint ventures) neregistruojamos kaip atskiros: kiekvienas partneris turi būti atskirai registruotas, vadovaujantis partneris negali būti daugiau nei vienu lygiu žemiau reikalaujamo žymėjimo, o bendras laipsnis apskaičiuojamas su CIDB JV skaičiuokle. CIDB taip pat įspėja, kad ji neįdarbina ir nepalaiko „CIDB agentų“; devyni jos provinciniai biurai teikia pagalbą pateikiant paraiškas nemokamai.

Kur laipsnis yra pasiūlyme

CIDB laipsnis yra statyboms specifinis atrankos reikalavimas, kuris yra virš bendrųjų reikalavimų, o ne vietoj jų. Kad organas valstybės būtų įgaliotas suteikti sutartį, rangovas taip pat turi būti įregistruotas National Treasury Central Supplier Database (CSD) ir būti mokesčių atitikties (tax compliant) būsenoje; CSD įraše CIDB akreditacija nurodoma kartu su likusia tiekėjo informacija. Laipsnis taip pat nepateikia taškų pasiūlymui: nuolaidų taškai skiriami pirkėjo pagal Preferential Procurement Policy Framework Act 5 of 2000 (PPPFA) ir Preferential Procurement Regulations, 2022, pagal kuriuos kiekvienas valstybės organas nustato savo konkrečius tikslus kiekvienam konkursui. Žymėjimas įleidžia rangovą į procesą; jis ne laimi konkurso.

Dvi praktinės pasekmės. Tiksliai perskaitykite reikalaujamą žymėjimą skelbime — 7CE ir 7GB yra skirtingi registrai, o pasiūlymas ne pagal jūsų klasę bus nelaikomas tinkamu, o ne pradine pozicija. Taip pat tikėkitės statybų galimybių skelbimų dviejose vietose: viešojo sektoriaus užsakovai privalo skelbti infrastruktūros konkursus CIDB i.tender, kuris yra įėjimas į Projektų registrą (Register of Projects) (vietos valdžios institucijoms ir vyriausybei nuo R200 000, parastatalams nuo R10 million), taip pat publikuoti National Treasury eTenders portale. Public Procurement Act 28 of 2024 nebuvo įvestas ir kol kas nieko šiame režime nekeičia.

Pradėti nemokamą bandomąją versiją — 7 dienos