PIN (Išankstinis informacinis pranešimas)

Išankstinis informacinis pranešimas (PIN — Prior Information Notice) yra oficialus pranešimas, kurį pirkimo institucija skelbia norėdama signalizuoti apie ketinimą artimiausiu metu pradėti pirkimo procedūrą. Tokie pranešimai yra reglamentuota priemonė pagal Europos Sąjungos viešųjų pirkimų direktyvas ir atitinkamas sistemas Jungtinėje Karalystėje bei kitose šalyse. Jie tarnauja kaip ankstyvas įspėjimas tiekėjų rinkai.

Išankstinio informacinio pranešimo paskirtis

PIN leidžia pirkimo institucijoms laiku įspėti tiekėjų rinką apie būsimus pirkimus gerokai anksčiau nei skelbiamas oficialus konkursas. Šis ankstyvas įspėjimas suteikia tiekėjams laiko planuoti, skirti išteklius, užmegzti partnerystes ir paruošti pasiūlymų komandas. Sudėtingų arba specializuotų sutarčių atvejais, kai pasirengimo laikas yra kritiškai svarbus, PIN gali nulemti skirtumą tarp konkurencingos rinkos ir menko dalyvių skaičiaus.

Be ketinimo signalizavimo, PIN atlieka ir reguliacinę funkciją. Pagal ES pirkimų teisę PIN paskelbimas gali sutrumpinti minimalius terminus vėlesniam konkursui. Pirkimo institucija, paskelbusi PIN bent 35 dienos prieš konkursą, gali sumažinti minimalią pasiūlymų pateikimo trukmę nuo 30 dienų iki 15 dienų. Ši procedūrinė nauda daro PIN patrauklius pirkėjams, kurie nori greičiau pereiti formalias stadijas.

PIN kartais naudojami kaip alternatyvus kvietimas konkurencijai. Tam tikromis aplinkybėmis, ypač žemesnio lygio institucijoms, PIN pats gali inicijuoti pirkimą, kai suinteresuoti tiekėjai atsako tiesiogiai į pranešimą, o ne laukia oficialaus sutarties skelbimo.

Ką paprastai apima PIN

PIN identifikuoja pirkimo instituciją, bendrais bruožais aprašo planuojamą pirkimą, nurodo numatytą vertę ir pateikia numatomus terminus. Detalių lygis yra mažesnis nei pilname sutarties skelbime. Specifikacijos, vertinimo kriterijai ir pateikimo instrukcijos paprastai PIN etape nebūna pateikiami, nes pirkėjas dar baigia pirkimo dizainą.

Dauguma PIN apima kontaktinę informaciją tiekėjams, norintiems išreikšti susidomėjimą, prašyti papildomos informacijos arba dalyvauti rinkos konsultacijose. Tiekėjai, reaguojantys į PIN, dažnai įgauna naudingą ankstyvos fazės prieigą prie pirkėjo, kas vėliau gali lemti geresnį reikalavimų supratimą, kai paskelbiamas formalus konkursas.

Kaip tiekėjai turėtų reaguoti į PIN

PIN yra galimybė, o ne įsipareigojimas. Tiekėjai turėtų stebėti PIN savo tikslinėse sektoriuose ir geografinėse teritorijose kaip reguliarios rinkos informacijos dalį. Pasirodžius aktualiam PIN, tiekėjas turėtų įvertinti būsimų galimybių strateginę vertę ir nuspręsti, ar verta investuoti laiką į ankstyvą įsitraukimą.

Įsitraukimo galimybės apima dalyvavimą paskelbtose rinkos konsultacijose, susitikimo su pirkėju prašymą aptarti būsimą pirkimą ir atsakymus į pirkėjo pateiktus preliminarius klausimus. Tiekėjai, kurie anksti įsitraukia, dažnai užmezga ryšius, turinčius įtakos galutinei konkurso specifikacijai ir didinančius jų laimėjimo tikimybę formalioje stadijoje.

Sekite aktualius PIN sistemingai. Tiekėjas, veiklus keliuose rinkose, gali kas mėnesį gauti dešimtis PIN. Filtravimas dėl tikro atitikimo, prioritetų nustatymas pagal sutarties vertę ir strateginę svarbą bei atsakingo asmens paskyrimas tolimesniam procesui yra esminės praktikos, kad PIN taptų realiu pasiūlymų srautu.

PIN skirtingose jurisdikcijose

Europos Sąjungoje PIN reglamentuoja viešųjų pirkimų direktyvos ir jie skelbiami portale Tenders Electronic Daily (TED). Kiekviena valstybė narė gali turėti papildomus nacionalinius skelbimo reikalavimus. Jungtinėje Karalystėje PIN skelbiami per Find a Tender Service viršijant ribas ir per Contracts Finder mažesnėms sutartims. Esminė funkcija yra panaši į ES režimą.

Kitose rinkose PIN atitikmuo gali būti vadinamas Notice of Intent, Forecast Notice arba tiesiog Early Notice. Funkcija yra panaši tarp sistemų, net jei terminologija skiriasi. Tarptautiniai tiekėjai, veikiantys keliuose jurisdikcijose, turi atpažinti atitinkamas priemones kiekvienoje rinkoje.

Susiję terminai

Sutarties skelbimas (Contract Notice): formalus skelbimas, atveriantis konkretų pirkimą.
EOI: susidomėjimo pareiškimas (Expression of Interest), dažnai skelbiamas kartu su arba po PIN.
RFI: informacijos užklausa (Request for Information) bendroms rinkos konsultacijoms.
Rinkos konsultacijos (Market Consultation): platesnė praktika, apimanti tiekėjų įsitraukimą prieš konkurso skelbimą.
TED: Tenders Electronic Daily (TED) — ES portalas, kuriame daugiausia skelbiami PIN.

See Otnox plans to track procurement opportunities across 25 markets.