Թենդերի բացում
Թենդերի բացումը հանդիսանում է պաշտոնական ընթացակարգային քայլ, երբ պայմանագրային լիազոր մարմինն անցած ժամկետից հետո բացահայտում և գրանցում է ներկայացված թենդերները։ Ժամանակակից էլեկտրոնային գնումներում թենդերի բացումը մեծապես ավտոմատացված է, սակայն սահմանված բացման պահի սկզբունքը մնացվում է գնումների թափանցիկության առանցքային տարր։ Մինչև պաշտոնական բացումը ո՛չ մեկին թույլ չի տրվում ծանոթանալ ներկայացված թենդերների պարունակությանը։
Թենդերի բացումը հանդիսանում է պաշտոնական ընթացակարգային քայլ, երբ պայմանագրային լիազոր մարմինն անցած ժամկետից հետո բացահայտում և գրանցում է ներկայացված թենդերները։ Ժամանակակից էլեկտրոնային գնումներում թենդերի բացումը մեծապես ավտոմատացված է, սակայն սահմանված բացման պահի սկզբունքը շարունակում է մնալ գնումների թափանցիկության առանցքային տարր։ Մինչև պաշտոնական բացումը ո՛չ մեկին թույլ չի տրվում ծանոթանալ ներկայացված թենդերների պարունակությանը։
Ինչու թենդերի բացումը կանոնակարգված ընթացակարգային քայլ է
Թենդերի բացումը առանձին ընթացակարգային քայլի ձևով գոյություն ունի՝ ապահովելու գնումների ամբողջականությունը։ Թենդերներին ժամկետից առաջ հասանելիություն տալը հնարավորություն կունենար մանիպուլյացիայի, երբ ուշ հայտատուները կարող էին ստանալ տեղեկություններ նախորդ ներկայացումների մասին։ Ժամկետն անցնելուց հետո, բայց պաշտոնական բացումից առաջ՝ թենդերներին հասանելիություն տալը թույլ կտար ընտրողական կարգավիճակով գործադրել դրանք՝ որոշ թենդերներ կատարակմակ, կորցնել կամ փոփոխվել միրգ։ Սահմանված բացման պահը եզրակացնում է այս երկու ռիսկերից։
Պարագմատիկ թերթ-հիմնակավորված գնումների դեպքում թենդերի բացումը ֆիզիկական իրադարձություն էր։ Թղթապանակներով փակված մրցույթային թերթերը հավաքում էին նշանակված գնումների պատասխանատուն մինչև ժամկետը։ Ա اعلامված բացման պահին պատասխանատուն բացում էր պարկերը ականատեսների ներկայությամբ, գրանցում յուրաքանչյուր թենդերի ստացումն ու նշում ներկայացման ամսաթիվն ու ժամը։ Այս ֆորմալությունը ժամանակակից էլեկտրոնային թենդերի բացման պատմական հիմքն է։
Էլեկտրոնային գնումներում նույն սկզբունքները գործում են, սակայն կիրառվում են ծրագրային միջոցներով։ Գնումների պորտալը կոդավորում է ներկայացված թենդերները և կանխում դրանց հասանելիությունը մինչև ժամկետը։ Ժամկետին պորտալը ավտոմատ կերպով գրանցում է բոլոր ստացված թենդերները ժամանակային դրոշմերի հետ։ Պայմանագրային լիազոր մարմինը կարող է ապաանցکنված ընթացակարգերով մուտք ունենալ դրանց պարունակությանը՝ պահպանված աոդիտային գրառումներով։
Հանրային versus մասնավոր թենդերի բացում
Որոշ դատավարություններում թենդերի բացումները հանդիսանում են հանրային իրադարձություններ։ Հալածողները կամ նրանց ներկայացուցչները կարող են մասնակցել, դիտել թենդերների ստացումը և երբեմն լսել հիմնական տեղեկություններ, ինչպիսիք են հայտատուների անունները և գլուխային գների տվյալները։ Հանրային բացումները տարածված են շինարարության, ենթակառուցվածքների և այլ այն բնագավառներում, որտեղ թափանցիկությունը հատկապես կարևոր է։ Դրանք նվազեցնում են հետագա վեճերը՝ կապված այն բանին, թե արդյոք թենդերը ստացվել և ներկայացվել է ժամանակին։
Այլ դատավարություններում թենդերի բացումները մասնավոր են։ Պայմանագրային լիազոր մարմինը բացում է թենդերները փակ դռների հետևում, գրառում է ստացումն ու տեղեկությունը միայն պաշտոնական հաղորդագրությունների միջոցով հաղորդում է հետագայում գնման ընթացքի ընթացքում։ Մասնավոր բացումները տարածված են ծառայությունների պայմանագրերում և IT գնումներում, որտեղ առաջարկների պարունակությունը կարող է լինել առևտրայնորեն զգայուն և նախընտրելի է սահմանափակ բացահայտումը։
Շատ Եվրոպական Միության (EU) անդամ պետություններում օգտագործվում է հիբրիդային մոտեցում, երբ ֆորմալ բացումը մասնավոր է, բայց հայտատուներին shortly հետո տրամադրվում է ստացման գրավոր արձանագրություն։ Ժամանակակից գնումների միտումն ավելի մեծ թափանցիկության ուղղվածությունն է, երբ էլեկտրոնային հարթակները ապահովում են բոլոր հայտատուներին ավտոմատ ծանուցումներ՝ ստացման և ներկայացման ժամանակային դրոշմերի հաստատումով։
Ի՞նչ է գրանցվում թենդերի բացման ժամանակ
Թենդերի բացման ժամանակ ստանդարտ պրակտիկան է գրանցել բոլոր այն հայտատուների անունները, որոնք ներկայացրել են թենդերներ, յուրաքանչյուր ներկայացման ամսաթիվն ու ժամը և հաստատությունը, որ կցվել են բոլոր պահանջվող փաստաթղթերը։ Որոշ իրավասություններում և ընթացակարգերում նաև հայտատուի կողմից ներկայացված գիները գրվում կամ հրապարակվում են։ Այլ վայրերում գները պահվում են գաղտնի մինչև տեխնիկական գնահատման ավարտը, որպեսզի գնի տեղեկատվությունը չազդի տեխնիկական գնահատման վրա։
Բացման արձանագրությունը դառնում է պաշտոնական գնումների ֆայլի մասը և պահպանվում է աոդիտի, վիճարկման և վերանայման նպատակներով։ Պայմանագրային լիազոր մարմինները սովորաբար պարտավորվում են պահպանել գնումների գրառումները մի քանի տարի պայմանագրի ավարտից հետո։ Ն even այդ ժամանակահատվածից հետո գրառումները կարող են պահանջվել հատուկ աոդիտային կամ իրավական ընթացակարգերի համար։
Ընդհանուր խնդիրներ թենդերի բացման ընթացքում
- Ժամկետանց ներկայացումները սովորաբար էլեկտրոնային հարթակի կողմից ավտոմատ կերպով սարքվում են մերժվել՝ բացառելով շռայլումը։
- Անհամապատասխան ներկայացումները կարող են պայմանականորեն ընդունվել կամ մերժվել՝ կախված գնման կանոններից։
- Սխալ ֆորմատով կամ լեզվով ներկայացումները կարող են նշվել ընթացակարգային որոշման համար։
- Հարթակի տեխնիկական խնդիրները կարող են երկարաձգել ժամկետը, եթե գնորդն էր պատճառը։
- Հայտատուի նույնականության հակասությունները հազվադեպ են էլեկտրոնային գնումներում, բայց կարող են տեղի ունենալ թղթային ընթացակարգերում։
Առնչվող տերմիններ
- Թենդեր: բացվող փաստաթուղթը։
- Թենդերի գնահատում (Tender Evaluation): բացումից հետո հաջորդ փուլը։
- Հայտատու: մատակարար, որի թենդերը բացվում է։
- Գնումների համապատասխանություն (Procurement Compliance): բացման ընթացակարգերը կարգավորող ավելի լայն շրջանակը։
- Standstill Period (Standstill Period): գնահատումից հետո սպասման ժամկետը։