開標

開標是提交投標文件截止後，由採購機關揭示並記錄已提交投標書的正式程序。在現代電子採購中，開標程序大多自動化處理，但明確的開標時刻原則仍為採購透明度的核心。在正式開標前，任何人均不得查閱已提交投標的內容。

為何開標為受規範的程序步驟

開標作為一個獨立的程序步驟，旨在確保採購誠信。若允許在截止前存取投標，可能導致操縱行為，後送投標者或可藉此取得先前投標之情報。若在截止後但在正式開標前允許存取，亦可能導致選擇性處理，使某些投標遭延遲、遺失或修改。明確的開標時刻可消除上述兩種風險。

在傳統紙本採購中，開標為一種實體事件。密封信封內之投標文件由指定之採購人員收存至截止時間。於公告之開標時刻，該人員在見證人面前拆封信封、記錄每份投標之收受，並註明提交日期與時間。此一形式主義即為現代電子開標之歷史基礎。

在電子採購中，相同原則透過軟體加以執行。採購平台會將所提交之投標加密，並在截止前阻止存取。於截止時，平台自動以時間戳記記錄所有已收件。採購機關隨後可依受控程序存取內容，同時保留稽核軌跡。

在某些法域，開標為公開活動。投標人或其代表得出席，觀察投標收受程序，並有時得知基本資訊，例如投標人名稱及標頭價格。公開開標常見於營建、基礎建設及其他對透明度要求特別高之領域，且可減少後續關於投標是否如期收到之爭議。

在其他法域，開標為非公開程序。採購機關於內部開啟投標、記錄收受情形，並僅於採購程序之後透過正式通知分享資訊。非公開開標常見於服務契約及資訊科技採購，因為投標內容可能具商業敏感性，需要限制揭露。

許多歐盟（EU）成員國採用混合做法：正式開標為非公開，但投標人事後會收到書面記錄，列示已收之投標。現代採購趨勢偏向更大透明度，電子平台會自動向所有投標人發送確認收到之通知及提交時間戳記。

開標時之標準作法為記錄所有已提交投標之投標人名稱、每份投標之提交日期與時間，以及所有要求文件是否齊備之確認。在某些法域與程序中，亦會當場宣讀或記錄各投標人之價格；而在其他情況下，為避免價格資訊影響技術評分，價格會在技術評估完成後才予以保密揭露。

開標記錄成為正式採購檔案之一部分，並予以保存以供稽核、申訴與審查之用。採購機關通常需於契約完成後保存採購紀錄數年；即便超過該保存期間，紀錄仍可能因特定稽核或法律程序而被要求提供。