RHR (Էստոնիայի հանրային գնումների ռեգիստր)

RHR, նշանավոր որպես Riigihangete register, Էստոնիայի հանրային գնումների ռեգիստրն ու էլեկտրոնային գնումների հարթակն է։ RHR-ը ծառայում է ազգային ենթակառուցվածքի դեր՝ աջակցելով գնումների հայտարարումներին, մրցույթների ներկայացմանը, գնահատականին և պայմանագրերի ադմինիստրացմանը ամբողջ Էստոնիայի հանրային հատվածում։ Համակարգը շահագործվում է Էստոնիայի Ֆինանսների նախարարության կողմից և հասանելի է riigihanked.riik.ee դոմեյնում։ RHR-ը արտացոլում է Էստոնիայի ավելի լայն թվային կառավարման ուժեղ կողմերը՝ գնումների գործընթացներով, որոնք Եվրամիության շրջանակում թվային առումով ամենաառաջադիմիկերից են։

RHR-ի գործառույթները Էստոնիայի գնումներում

RHR-ը կատարում է մի շարք ինտեգրված գործառույթներ Էստոնիայի գնումային համակարգում։ Հրապարակման գործառույթը անցկացնում է պայմանագրերի հայտարարություններ, նախնական տեղեկատվական հայտարարություններ, մրցույթների մրցանակների մասին հայտարարություններ, փոփոխությունների հայտարարություններ և այլ հրապարակումներ, որոնք պահանջվում են Էստոնիայի գնումների օրենքով։ Հրապարակման ենթակառուցվածքը իրականացնում է թե վերա-շեմային (above-threshold) պայմանագրերի, որոնք նաև հայտնվում են Tenders Electronic Daily (TED)-ում, և թե վերի-շեմային պայմանագրերի հրապարակումները, որոնք երևում են միայն ազգային համակարգերում։

Մրցույթի կառավարման գործառույթը ապահովում է էլեկտրոնային մրցույթի ներկայացում, գնահատում և պայմանագրերի ադմինիստրացիա։ Առաքողները, որոնք պատրաստվում են ներկայացնել առաջարկներ Էստոնիայի գնումների համար, սովորաբար ներկայացնում են դրանք RHR-ի միջոցով՝ հարթակի միջոցով իրականացվող փաստաթղթերի ներբեռնմամբ, ֆայլի ձևաչափի ստուգմամբ, վերջնաժամկետների պահպանմամբ և մուտքի կառավարման միջոցներով, որոնք պահպանում են գնումների ամբողջականությունն ու անվտանգությունը։ Հարթակն ինտեգրված է Էստոնիայի էլեկտրոնային նույնականացման համակարգերին, ապահովելով ուժեղ նույնականացում և թվային ստորագրություններ, որոնց իրավական վավերականությունը հավասար է ֆիզիկական ստորագրություններին՝ Էստոնիայի օրենքով։

Շաբլոնի (framework) ադմինիստրացման գործառույթը աջակցում է կենտրոնացված գնումներ իրականացնող մարմիններին, որոնք կառավարում են շրջանակային համաձայնագրերը RHR ենթակառուցվածքի միջոցով։ Էստոնիայի կենտրոնացված գնումները ընդգրկում են համատեղ առկա ապրանքների և ծառայությունների կատեգորիաները, իսկ ներքևի մակարդակի պատվիրատու մարմինները օգտվում են շրջանակներից՝ զանգահարային (call-off) ընթացակարգերի ճանապարհով։ RHR-ը աջակցում է ինչպես ուղղակի call-off, այնպես էլ մինի-տենդեր մրցույթների աշխատանք흞ֆլոներին, տրամադրելով գնման ենթակառուցվածք, որը մասշտաբավորվում է՝ անհատական պայմանագրերի մրցանակներից մինչև ամբողջական շրջանակային ադմինիստրացիա։

Ընտանեկան և վերլուծական (reporting and analytics) գործառույթները աջակցում են գնումների թափանցիկությանը և հսկողությանը։ RHR-ը հրապարակում է տեղեկատվություն ավարտված գնումային ընթացակարգերի մասին՝ աջակցելով հետազոտություններին, քաղաքականության վերլուծությանը և մրցակցության հետ կապված հետախուզությանը գնմանի մասնակիցների համար։ Տվյալները թույլատրում են հետևել գնումների միտումներին, մատակարարների մասնակցության նմուշներին և գնումների արդյունքներին Էստոնիայի հանրային հատվածում։ Էստոնիայի ուժեղ բաց տվյալների մշակույթը դարձնում է RHR-ի տվյալները առանձնապես մատչելի որոշ այլ ԵՄ անդամ պետություններին համեմատ։

RHR-ի առանձնահատկությունները

RHR-ը արտացոլում է Էստոնիայի թվային կառավարման ավելի լայն ուժեղ կողմերը մի քանի առանձնահատկություններով։ Համակարգը աջակցություն է ցուցաբերում e-Residency ծրագրի धारողներին, թույլ տալով հեռավար մատակարարներին բազմաթիվ երկրներից մասնակցել Էստոնիայի գնումներին՝ օգտագործելով Էստոնիայի e-Residency ծրագիրը։ Այս առանձնահատուկ հարմարությունը արտացոլում է Էստոնիայի ավելի ընդարձակ քաղաքականությունը՝ ողջունելով թվային առևտրային ներգրավվածությունը միջազգային մասնակիցներից՝ ֆիզիկական ներկայությունից անկախ։

Թվային ինտեգրումը Էստոնիայի էլեկտրոնային կառավարման ավելի լայն ենթակառուցվածքի հետ հնարավորություն է տալիս ավտոմատverified-ել մատակարարների բազմաթիվ որակավորումները։ Կապերը Էստոնիայի հարկային իշխանության, Ընկերությունների ռեգիստրի (Business Register), Առևտրային ռեգիստրի (Commercial Register) և այլ տվյալների բազաների հետ նվազեցնում են փաստաթղթային բեռը՝ թույլ տալով տվյալների փոխանակում պետական համակարգերի միջև, փոխարենը պահանջելու մատակարարի բազմակի ներկայացումներ։ Ինտեգրացումը հատկապես զարգացած է Էստոնիայի գրանցված մատակարարների համար, բայց որոշակի օգուտներ է տալիս նաև օտարերկրյա մատակարարներին։

Թվային ստորագրությունները կարևոր դեր են խաղում RHR-ի վրա իրականացվող գնումային աշխատանք흞ֆլոներում։ Էստոնիայի էլեկտրոնային նույնականացման համակարգերը աջակցում են թվային ստորագրություններին, որոնց իրավական վավերականությունը հավասար է ֆիզիկական ստորագրություններին, թույլ տալով ամբողջապես էլեկտրոնային փաստաթղթերի_execute-ը գնումային ընթացակարգերում։ Այս հնարավորությունը վերացնում է փաթեթային (paper) մշակումը, որը դեռևս տարածված է որոշ այլ ԵՄ գնումային համակարգերում, ինչն ունի համապատասխան արդյունավետության աճ և վարչարարական խոչընդոտների նվազեցում։

RHR-ը զարգացած բազմալեզվակույտային (multilingual) աջակցություն է տրամադրում՝ ունենալով ինչպես Էստոնյան, այնպես էլ անգլերենի ինտերֆեյսներ։ Ռուսերեն աջակցությունն նույնպես տրամադրվում է որոշ համատեքստներում՝ արտացոլելով Էստոնիայի նշանակալի ռուսախոս բնակչությունը և պատմական առևտրային կապերը։ Մուլտիլեզվայնության մոտեցումը ապահովում է ավելի լայն մատչելիություն, քան միայն էստոներենով մատչելի համակարգերը կգտնեին, թեեւ գնման փաստաթղթերը ինքնին հիմնականում մնում են էստոներեն՝ մեծ հաշվով ընթացակարգերի համար։

Ռազմավարական նկատառումներ RHR օգտագործողների համար

Էստոնիայի գնումներով զբաղվող մատակարարները շահում են RHR-ի հատուկ բնութագրերը և կարողությունները հասկանալուց։ Հարթակի թվային կողմնորոշումը առավելություն է տալիս ուժեղ թվային կարողություններ ունեցող մատակարարներին, իսկ e-Residency-ի հարմարությունը ընձեռում է յուրահատուկ մուտք՝ միջազգային մատակարարների համար, որոնք պատրաստ են ներգրավվել Էստոնիայի e-Residency գործընթացներին։ Ժամանակը, որը ներդրվում է RHR-ի ուսումնասիրությանը, փոխհատուցվում է գնումների հնարավորությունների ողջ տիրույթում և կարող է նաև զարգացնել ունակություններ, որոնք համապատասխան են այլ թվային առումով զարգացած շուկաներում մասնակցության համար։

Էստոնիայի գնումների ամբողջական մոնիթորինգը պահանջում է RHR՝ ուղղակի մուտքը համատեղել՝ լայնածավալ գնումային հետախուզական հարթակների հետ։ RHR-ը տրամադրում է իրավասու ազգային մատչելիություն, բայց չի ապահովում շուկաների միջբաժնային համադրական տեսարան, որը տրամադրում են միջազգային հարթակները։ Բազմ շուկաներում գործող մատակարարները սովորաբար օգտագործում են հարթակներ, որոնք համախմբում են RHR բովանդակությունը՝ լատվիական (EIS), լիտվական (CVP IS), ֆիննական և այլ համապատասխան շուկաների բովանդակության հետ։

Էստոնիայի գնումների տվյալների մատչելիությունը աջակցում է ավելի խիստ գնային հետախուզությանը, քան հնարավոր է որոշ այլ ԵՄ շուկաներում։ Էստոնիայում ակտիվ մատակարարները կարող են զարգացնել մանրամասն պատկեր Buyers-ի վարքագծի, մրցակիցների դերի և շուկայի միտումների մասին՝ համակարգային վերլուծությամբ RHR տվյալների վրա հիմնվելով։ Այս տվյալներ մշակելուն ուղղված մոտեցումը բիզնես-ստրատեգիայի համար օրեցօր ավելի տարածված է եվրոպական գնումների շուկաներում, բայց Էստոնիայում այն առանձնապես մատչելի է խիստ բաց տվյալների մշակույթի և լավ զարգացած RHR վերլուծական կարողությունների շնորհիվ։

Related terms

• Riigihanked: Էստոնիայի հանրային գնումները, որոնց համար աջակցում է RHR։
• EIS: համարժեք լատվիական համակարգը։
• CVP IS: համարժեք լիտվական համակարգը։
• TED: ԵՄ հարթակը, որը լրացնում է RHR-ը վերա-շեմային (above-threshold) պայմանագրերի համար։
• Above-threshold Procurement: այն ռեժիմը, որի դեպքում RHR-ում հրապարակվող հայտարարությունները հայտնվում են նաև TED-ում։

Սկսել անվճար փորձարկումը — 7 օր