Staatliche Beschaffungsagentur (GCA, ehem. CCS)

Die Änderung am 1. April 2026

Crown Commercial Service (CCS) war ein Trading Fund und eine Exekutivagentur des Cabinet Office, zuständig für die Zentralisierung des Einkaufs von üblichen Waren und Dienstleistungen im britischen öffentlichen Sektor. Für das Geschäftsjahr 2024/25 meldete es kommerzielle Vorteile in Höhe von £4,6 Milliarden.

Am 1. April 2026 wurde es ersetzt. In den Worten der neuen Organisation:

> Am 1. April 2026 wurde CCS mit mehreren zentralen kommerziellen Teams des Cabinet Office zur Government Commercial Agency (GCA) zusammengeführt, einer erweiterten Exekutivagentur.

GCA bezeichnet sich selbst als „einen Trading Fund, eine Exekutivagentur des Cabinet Office und einen Bestandteil der Government Commercial Function“. Sam Ulyatt ist Chief Executive und Accounting Officer; Andrew Forzani, der Government Chief Commercial Officer, leitet den GCA-Vorstand als Non-Executive Chair und fungiert als Sponsor des Cabinet Office.

Die alte Website ist mit der Organisation umgezogen: crowncommercial.gov.uk leitet jetzt dauerhaft auf gca.gov.uk weiter.

Was sich nicht geändert hat

Das ist wichtiger als die Umbenennung, und GCA ist darin klar:

> Die Rechtsgültigkeit bestehender Crown Commercial Service (CCS)-Vereinbarungen oder Rahmenvereinbarungen ändert sich nicht.

> Ihre bestehenden Verträge und etwaigen Abrufe bleiben gültig und laufen weiterhin gemäß den Bedingungen, unter denen sie vergeben wurden.

Es ist nichts neu zu unterzeichnen oder zu novieren. Wenn Ihr Unternehmen einen Platz in einem CCS-Rahmen hat, halten Sie heute einen Platz in genau diesem Rahmen; der Vertragspartnername hat sich geändert, aber die Bedingungen, unter denen Ihnen der Platz zugewiesen wurde, sind unverändert. Referenznummern sind ebenfalls unverändert — G-Cloud 14 ist weiterhin RM1557.14, und die Rahmenseiten finden sich unter ihren alten RM-Referenzen auf gca.gov.uk.

Was GCA tut

GCA ist eine zentrale Beschaffungsstelle im Sinne der Begrifflichkeit des Procurement Act 2023: Sie führt Vergabeverfahren durch und schließt Rahmenvereinbarungen und dynamische Märkte ab, von denen andere ausschreibende Stellen dann einkaufen, anstatt für den eigenen Bedarf einzukaufen.

Ihre kommerziellen Vereinbarungen decken Technologie, professionelle Dienstleistungen, Energie, Fuhrpark, Facility Management, Bauwesen, Personaldienstleistungen, Reisen und Netzwerkinfrastruktur ab. Am bekanntesten sind die digitalen Vereinbarungen — G-Cloud für Cloud-Hosting, Software und Support, sowie Digital Outcomes and Specialists für agile Lieferteams und einzelne Spezialisten — aber der größte Teil des Portfolios nach Wert liegt anderswo.

Der Einkauf aus einer Vereinbarung erfolgt auf zwei Arten. Direktvergabe erlaubt es einem Einkäufer, einen Lieferanten aus dem Rahmen zu bestellen, ohne den Wettbewerb erneut zu eröffnen, sofern die Rahmenregeln dies zulassen und der Einkäufer dem Verfahren im entsprechenden Käuferleitfaden folgt. Weiterer Wettbewerb, oft als Mini-Wettbewerb bezeichnet, lädt die Lieferanten des betreffenden Loses ein, für eine spezifische Anforderung zu bieten. Welcher Weg anzuwenden ist, legt der Rahmen fest, nicht die Präferenz des Einkäufers.

Über die Verwaltung von Vereinbarungen hinaus setzt GCA kommerzielle Standards und Leitlinien für den breiteren öffentlichen Sektor, bündelt die Nachfrage über Ministerien hinweg zur Verbesserung der Konditionen und stellt digitale Werkzeuge sowie Ausgabendaten bereit. Der Debarment Review Service, der die durch den Procurement Act 2023 geschaffene Ausschlussliste verwaltet, ist nach der Neuorganisation der Procurement Review Unit des Cabinet Office ebenfalls innerhalb von GCA angesiedelt.

Was das für Lieferanten bedeutet

Aktualisieren Sie Ihre Referenzen. Angebotsunterlagen, Leistungsbeschreibungen und Website-Texte, die „Crown Commercial Service“ als aktuellen Kunden oder Rahmeninhaber nennen, beschreiben jetzt eine Stelle, die ersetzt wurde. Die zutreffende Formulierung ist, dass Sie einen Platz in einer benannten Vereinbarung haben, die jetzt von der Government Commercial Agency verwaltet wird; es ist vernünftig zu vermerken, dass die Vereinbarung historisch von CCS vergeben wurde, wenn dies zutrifft.

Gehören zu einem Rahmen ist kein Arbeitsauftrag. Ein Platz in einer GCA-Vereinbarung berechtigt nur zur Berücksichtigung, nicht zu einem automatischen Auftragsfluss. Bei den meisten Vereinbarungen sind die Lieferanten, die Abrufe gewinnen, diejenigen, die zusätzlich daran gearbeitet haben, bei den beschaffenden Abteilungen bekannt zu werden — Fallstudien zu veröffentlichen, die Einkäufer finden können, Katalogeinträge aktuell und preislich sinnvoll zu halten und schnell auf weitere Wettbewerbe zu reagieren. Lieferanten, die einen Rahmenplatz gewinnen und dann abwarten, erneuern sich häufig ohne Ergebnisse.

Achten Sie auf Wiedereröffnungsdaten. Vereinbarungen haben feste Laufzeiten und öffnen sich nach dem Procurement Act 2023 offene Rahmen in festgelegten Intervallen für neue Lieferanten wieder. Das Verpassen einer Wiedereröffnung kann Jahre des Zugangs kosten. Section 49 des Gesetzes begrenzt einen offenen Rahmen auf acht Jahre ab der Vergabe des ersten Rahmens im Schema, wobei eine Wiedereröffnung mindestens einmal in den ersten drei Jahren und mindestens einmal in jedem nachfolgenden Fünfjahreszeitraum erforderlich ist.

GCA ist nicht der gesamte öffentliche Beschaffungsmarkt des Vereinigten Königreichs. Kommunalverwaltungen, NHS-Organisationen, Universitäten und Wohnungsbaugesellschaften kaufen ebenfalls über eigene Konsortien und Rahmen ein, und ein großer Teil der öffentlichen Ausgaben berührt überhaupt keine GCA-Vereinbarung.

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