CCS (Crown Commercial Service)

Crown Commercial Service (CCS) on Ühendkuningriigi valitsuse keskne kaubandusorganisatsioon, mis vastutab raamlepingute ja kommertssuhete haldamise eest kogu Ühendkuningriigi avalikus sektoris. CCS tegutseb Suurbritannia kabineti kantselei täitevas agentuuris ja on Ühendkuningriigi suurim tsentraliseeritud ostuasutus. Raamlepingute kaudu, mis katavad paljusid kaupade ja teenuste kategooriaid, toetab CCS tõhusat hankimist Ühendkuningriigi keskvalitsuses, kohalikes omavalitsustes, riiklikus tervishoiuteenistuses, haridusvaldkonnas ning paljudes teistes avalik-õiguslikes asutustes.

CCS ulatus ja tegevus

CCS haldab suuremahulist raamlepingute portfelli, mis katab enamik peamisi hangete kategooriaid, mida kasutatakse Ühendkuningriigi avalikus sektoris. Kategooriad hõlmavad IT- ja digiteenuseid, professionaalseid teenuseid, energiat, sõidukeid ja transporti, hoonehaldust, toitlustust, kontoritarbeid ning palju teisi kaupu ja teenuseid. Raamlepingud ulatuvad laiaulatuslikest mitme tarnijaga kokkulepetest, kus on kvalifitseeritud kümneid tarnijaid, kuni spetsiifiliste ühe tarnija kokkulepeteni konkreetsete vajaduste jaoks. Kumulatiivsed kulutused CCS raamlepingute kaudu ulatuvad igal aastal miljarditesse naeladesse.

CCS raamistikud toimivad edasiste hankijate jaoks läbi call-off-protseduuride. Avaliku sektori ostjad üle Ühendkuningriigi saavad kasutada CCS raamlepinguid asjakohaste kaupade ja teenuste hankimiseks, kus raamleping pakub eelkvalifitseeritud tarnijaid ja eelnevalt läbiräägitud kommertstingimusi. Call-off-protseduurid varieeruvad raamistikuliselt: mõned toetavad otsest call-off'i fikseeritud raamlepinguhindade alusel, teised nõuavad iga call-off lepingu jaoks raamiltarnijate vahel mini-konkurssi.

Lisaks raamlepingute haldamisele pakub CCS kaubanduskompetentsi, poliitikajuhiseid ja võimekuse arendamise toetust Ühendkuningriigi hankivatele asutustele. Organisatsioon avaldab kaubandusjuhendeid, korraldab koolitusprogramme ja toetab konkreetseid hankemenetlusi, kui hankivad asutused vajavad täiendavat ekspertiisi. CCS juhib ka avaliku sektori kommertstrateegia arendamist Ühendkuningriigis, andes poliitilisi panuseid, mis mõjutavad raamlepingute arengut aja jooksul.

Peamised CCS raamistikugrupid

Mitu CCS raamistikugruppi on Ühendkuningriigi avalikus hankes erilise tähtsusega. G-Cloud raamistik toetab pilvandmetöötluse ja digiteenuste hankeid, võimaldades avaliku sektori ostjatel juurdepääsu eelkvalifitseeritud pilveteenuse pakkujatele struktureeritud call-off-protseduuride kaudu. Järgnevad G-Cloud iteratsioonid on arenenud koos pilv turuga, praegused raamistikud toetavad laialdast katvust pilveinfrastruktuuri, tarkvarana teenuse (software-as-a-service) ja digitaalse transformatsiooni teenuste jaoks.

Digital Outcomes raamistik toetab digiteenuste arenduse hankimist, kus raamilepingu tarnijad pakuvad kasutajauuringuid, disaini, tarkvaraarendust ja sellega seotud teenuseid avaliku sektori digitaalseks transformatsiooniks. Raamistiku struktuur toetab agiilset hankimist, mis on kooskõlas kaasaegsete digiteenuste osutamise praktikatega, sisaldades spetsiifilisi protseduure nii üksikspetsialistide kui ka täielike meeskondade hankimiseks.

Suuremad hoonehalduse, professionaalsete teenuste ja IT-infrastruktuuri raamistikud toetavad rutiinset hankimist paljudes teistes kategooriates. Raamistikud sõidukite, kütuse, energia, kindlustuse ja paljude teiste kategooriate jaoks pakuvad süsteemset hankimise infrastruktuuri, mida edaspidised ostjad saavad kasutada ilma enda eraldi konkurssimenetlust läbi viimata. CCS raamistikute ulatus tähendab, et enamik rutiinseid Ühendkuningriigi avalikke hankesid liigub hankeväärtusahelas mingil hetkel läbi CCS infrastruktuuri.

Sektoripõhised CCS raamistikud käsitlevad konkreetseid avaliku sektori segmente. Tervishoiu raamistikud toetavad National Health Service hankimist seadmete, teenuste ja tarvetega. Haridusraamistikud toetavad koolide ja ülikoolide hankimist. Kaitse- ja julgeoleku raamistikud toetavad kaitsega seotud hanget, pakkudes vastavaid turvameetmeid. Sektoriline katvus võimaldab CCS-il lahendada spetsiifilisi vajadusi, samal ajal säilitades raamistikute üldise infrastruktuuri järjepidevuse.

Strateegiline väärtus tarnijatele ja ostjatele

Tarnijatele on koha võitmine suurel CCS raamlepingul sageli strateegiliselt kõige olulisem hankevõimalus Suurbritannia turul. CCS raamistikud toovad tavaliselt olulist käivet raamlepingu kehtivusaja jooksul, kuna edaspidised ostjad kasutavad raamistikku oma vaikimisi hankemehhanismina asjakohastes kategooriates. Tarnijad, kes jäävad suurematest raamlepingutest välja, kaotavad raamlepingu kehtivuse ajaks juurdepääsu olulisele osale oma adresseeritavast Ühendkuningriigi avalikust sektorist.

Raamlepingute konkurss on vastavalt tihe. Suured CCS raamistikud meelitavad kümneid või sadu pakkujaid, kes valmistuvad pakkumisteks kõrgetasemelise ettevalmistuse, korralike viidetega ja konkurentsivõimelise hinnakujundusega. Väikeettevõtted sageli leiavad, et CCS raamistikus osalemine on keeruline, kuna kvalifikatsiooninõuded ja pakkumiste ettevalmistamise koormus ületavad nende võimekust. Struktuur kaldub soosima juba välja arenenud ja mahuorienteeritud tarnijaid, kuigi CCS on üha enam kujundanud raamistikke, mis sisaldavad selgeid VKE-dele (SME) suunatud osalemise funktsioone.

Ühendkuningriigi hankivatele asutustele pakuvad CCS raamistikud märkimisväärseid efektiivsuse eeliseid. Ostjad ei pea oma raamistikukattega kategooriate jaoks läbi viima eraldi konkurssimenetlusi, vaid saavad pöörduda eelkvalifitseeritud tarnijate poole lihtsamate call-off-protseduuride kaudu. Halduse kulude kokkuhoid on eriti oluline väiksemate ostjate jaoks, kellel puudub pühendunud hangete võimekus. Raamlepingu hinnad kipuvad olema konkurentsivõimelised tänu koondatud nõudluse mahule, toetades hinna ja kvaliteedi suhet koos efektiivsuse eelistega.

Koostöö CCS-iga praktikas

Tarnijad, kes soovivad võita CCS raamlepingukohti, peavad hoolikalt jälgima CCS raamlepingute hankekalendreid. Suured raamlepingu konkurssid toimuvad tavaliselt mitmeaastaste tsüklitena, mille kohta antakse märkimisväärne etteinfo eelinfo teatete kaudu. Tarnijad, kes plaanivad konkureerida, peaksid osalema suuremate raamistikute arendamise konsultatsioonifaasides, mis võimaldab neil mõjutada raamistikustruktuuri ja tõhusalt valmistuda formaalseks konkurssiks.

CCS raamlepingute rakendamine nõuab püsivat tarnijate kaasatust ka pärast esialgset raamlepingu võitu. Aktiivsed raamliikmed töötavad call-off-tulu maksimeerimise nimel edaspidiste ostjatega suhtlemise, call-off lepingute laitmatu täitmise ja aktiivse osalemise kaudu CCS raamistikuhalduses. Tarnijad, kes võidavad raamlepingud, kuid ei suuda raamlepingust tulenevat staatust teisendada call-off-tuludeks, leiavad sageli, et raamlepinguliikmelisus annab piiratud majanduslikku väärtust vaatamata strateegilisele tähtsusele.

Seonduvad mõisted

Tsentraliseeritud ostuasutus: laiem kategooria, mida CCS esindab.
Raamleping: tüüpiline CCS lepingustruktuur.
G-Cloud raamistik: üks peamisi CCS raamistikugruppe.
Digital Outcomes raamistik: teine oluline CCS raamistik.
Avalik hange: tegevus, mida CCS toetab Ühendkuningriigi avalikus sektoris.

See Otnox plans to track procurement opportunities across 25 markets.