Avropa (Շվեդիայի շրջանակային կանչ)
Avropa-ն Շվեդական տերմինն է հանրային գնումների մեջ շրջանակային համաձայնությունների ներքո պայմանագրեր կանչելու համար: Որպես գործառույթ այն ընդգրկում է անհատական պայմանագրեր, որոնք ընթանում են հետևորդ Շվեդիայի հանրային ոլորտի առքողների կողմից, օգտագործելով նախորդ մրցակցային գնումների միջոցով հաստատված շրջանակային համաձայնագրերը։ Avropa-ն հիմնարար է Շվեդիայի հանրային գնումների համակարգում, քանի որ Շվեդիան Եվրոպայում ունի ամենաառաջացած շրջանակային գնումների ենթակառուցվածքներից մեկը եւ զգալի մասերով իր հանրային ոլորտի գնումները անց են կացնում շրջանակային կանչով փոխարենն անկախ ընթացակարգերի։
Avropa-ն Շվեդական տերմինն է հանրային գնումների մեջ շրջանակային համաձայնությունների ներքո պայմանագրեր կանչելու համար: Որպես մեկ գործողություն այն ընդգրկում է անհատական պայմանագրերի մրցանակաբաշխությունները, որոնք կատարում են հետևորդ Շվեդիական հանրային հատվածի գնորդները՝ օգտագործելով նախօրոք մրցակցային գնումների ընթացակարգերով հաստատված շրջանակային համաձայնագրերը։ Avropa-ն հիմնարար նշանակություն ունի Շվեդիայի հանրային գնումների համար, քանի որ Շվեդիան Եվրոպայում ունի ամենաբարձր զարգացած շրջանակային գնումների ենթակառուցվածքներից մեկը, եւ Շվեդական հանրային հատվածի գնումների մեծ մասը տեղաշարժվում է շրջանակային կանչերի միջոցով՝ անկախ գնումների առանձին ընթացակարգերից։
Ինչպես է avropa-ն գործում Շվեդական գնումներում
Շվեդական շրջանակային համաձայնագրերն աշխատում են բազմաբնույթ մակարդակներով։ Ազգային մակարդակում Statens inköpscentral, the Swedish National Procurement Services, կառավարում է մեծ շրջանակային համաձայնագրեր, որոնք ընդգրկում են այն ընդհանուր ապրանքներն ու ծառայությունները, որոնք օգտագործվում են Շվեդիայի կենտրոնական կառավարությունում։ Այս ազգային շրջանակները աջակցում են արդյունավետ գնումներին բազմաթիվ կենտրոնական պետական մարմինների շրջանում՝ կառուցվածքային կանչման ընթացակարգերի միջոցով։ Հավաքական մակարդակում՝ SKL Kommentus-ը եւ նման կազմակերպությունները սպասարկում են քաղաքային եւ տարածաշրջանային կառավարություններին՝ տեղական ինքնակառավարման պահանջներին հարմարեցված շրջանակներով։
Շրջանակների ներսում avropa-ի ընթացակարգերը փոխվում են համաձայն շրջանակի կառուցվածքի։ Տրամաբավելու ուղղակի կանչը կիրառելի է շատ ստանդարտացված-framework առաջարկների համար, որտեղ նախօրոք սահմանված գները կիրառելի են անմիջապես։ Գնորդը սահմանում է համապատասխան-framework մատակարարին ըստ-framework կանոնների եւ տալիս է կանչի պայմանագիրը առանց հետագա մրցակցության։ Տրամաբանական ուղղակի կանչը վարչարարական արդյունավետ է եւ լավ աշխատում է հումքի եւ ռուտինային կոմոդիտիների գնման համար, որտեղ մատակարարների տարբերակումը սահմանափակ է։
Շվեդական շրջանակներում մինի-մրցույթը (mini-competition) ավելի տարածված կանչման մեխանիզմն է ծառայությունների պայմանագրերի եւ վարքագծային որոշ խնդիրների համար, որոնք պահանջում են որոշակի հարմարեցում։ Մինի-մրցույթի շրջանակում գնորդը ուղարկում է առաջարկությունների պահանջման հայտարարություն բոլոր համապատասխան շրջանակային մատակարարներին; մատակարարները ներկայացնում են պատասխաններ շարժական կոնկրետ կանչի համար, եւ գնորդը գնահատում է պատասխանները հրապարակված գնահատման չափանիշների հիման վրա՝ հաղթող մատակարարին ընտրելու համար։ Մինի-մրցույթները նման են փոքրիկ գնումների ընթացակարգերի, որոնք գործում են լայն շրջանակային կառուցվածքի ներքո։
Շվեդիայում տարածված avropa կատեգորիաները
Շվեդիայի մեծ շրջանակային համաձայնագրերի կատեգորիաները ընդգրկում են հանրային հատվածի ռутинային գնումների մեծ մասը։ Տեղեկատեխնոլոգիաների (IT) եւ թվային ծառայությունների շրջանակները աջակցում են տեխնոլոգիական գնումներին կենտրոնական, տարածաշրջանային եւ տեղական կառավարման մեջ։ Գրասենյակային մատակարարումներ, վառելիք, տրանսպորտային միջոցներ եւ այլ կոմոդիտիների կատեգորիաներ ունեն հաստատված շրջանակային ներդվածություններ, որոնք ընդգրկվում են հետեւորդ գնորդների կողմից։ Մասնագիտական ծառայությունների շրջանակները ընդգրկում են խորհրդատվություն, վերապատրաստում եւ տարբեր այլ ծառայությունների կատեգորիաներ՝ բազմաթիվ որակավորված շրջանակային մատակարարներով, որոնք մրցակցում են անհատական կանչերի համար։
Առողջապահության շրջանակները աջակցում են Շվեդիայի տարածաշրջանային առողջապահական գնումներին, որտեղ տարածաշրջանները ունեն գլխավոր դերերը առողջապահության մատուցման եւ համապատասխան գնումների պատասխանատվության մեջ։ Կրթության շրջանակները աջակցում են դպրոցների եւ համալսարանների գնումներին տարածաշրջանային եւ տեղական մակարդակներում։ Շինարարության եւ ենթակառուցվածքի շրջանակները աջակցություն են մատուցում մեծածավալ աշխատանքների գնումներին բազմտրամաչափ կառավարման մակարդակներում։ Շրջանակային ծածկույթի լայնությունը նշանակում է, որ Շվեդիայի רוב ռутинային հանրային գնումները անցնում են շրջանակային կանչի միջոցով անկախ ընթացակարգերից։
Տարածման տարիների ընթացքում Շվեդական շրջանակային համաձայնագրերի մեջ աճել են կայունության եւ սոցիալական արժեքի հատկանիշները։ Պահպանական հանրային գնումների պահանջները ավելի հաճախ հանդիպում են շրջանակային տեխնիկական պայմաններում՝ ուղեկցվող հաշվետվության եւ մոնիտորինգի պարտավորություններով։ Սոցիալական արժեքի նկատառումները՝ ներառյալ ՄՇՊ-ի (SME) մասնակցությունը, մատակարարների բազմազանությունը եւ աշխատանքային ստանդարտները, նմանապես հայտնվում են ժամանակակից Շվեդական շրջանակներում։ Շրջանակների լայն կիրառումը ռուտինային գնումների համար թույլ է տալիս կիրառել կայունության եւ սոցիալական արժեքի քաղաքականություններ լայն Շվեդական հանրային հատվածում։
Ռազմավարական նկատառումները շրջանակային մատակարարների համար
Մատակարարները, որոնք սպասարկում են Շվեդական հանրային գնումներին, պետք է ակտիվորեն ներգրավվեն շրջանակային գնումների ենթակառուցվածքի հետ որպես իրենց առեւտրաառաջխաղացման հիմնական տարր։ Շվեդական մեծ շրջանակային հաղթանակները ապահովում են բազմամյա նշանակալի եկամուտներ բազմաթիվ հետեւորդ գնորդներից։ Ֆրեյմվորսից դուրս մնացած մատակարարները բախվում են համակարգային մրցակցային անբարենպաստության իրենց հասցեական շուկայում, ինչը ստիպում է ճնշում շահելու համապատասխան շրջանակային մրցույթներում։
Մոդելի մեջ ընդգրկվելուց հետո մատակարարները կենտրոնանում են avropa եկամուտը առավելագույնի հասցնելու վրա՝ ներգրավվելով հետեւորդ գնորդների հետ, անհատական կանչերի կատարման գերազանցությամբ եւ ակտիվ մասնակցությամբ շրջանակային վարչարարությանը։Հաջող շրջանակային մատակարարները կառուցում են հարաբերություններ հիմնական շրջանակային օգտատերերի հետ, մշակում են հարթեցված պատասխանների գործընթացներ մինի-մրցույթների համար եւ պահպանում համաչափ կատարման աստիճան, որը օժանդակում է գնորդների նախընտրությանը հաջորդ կանչերի հնարավորություններում։ Պասիվ մասնակցությունը սովորաբար տալիս է պակաս եկամուտներ, քան պրոակտիվ ներգրավվածությունը։
Շվեդական գնումների շրջանակային ռազմավարությունը պահանջում է հասկանալ ազգային, տարածաշրջանային եւ տեղական շրջանակների հարաբերությունները։ Որոշ կատեգորիաներ իշխվում են ազգային շրջանակներով, որոնք գործում են Statens inköpscentral-ի կողմից, եւ հետեւորդ գնորդները մեծապես օգտագործում են այս շրջանակները համապատասխան գնումների համար։ Այլ կատեգորիաներում ավելի հայտնի են տարածաշրջանային կամ տեղական շրջանակները, իսկ ազգային շրջանակները ունեն նվազագույն դերեր։ Շվեդիայում գործող մատակարարները պետք է մշակեն շրջանակային ռազմավարություններ, որոնք հակապատասխան են իրենց նպատակային գնորդական հատվածների իրական օգտագործման մոդելներին, այլ ոչ թե բոլոր շրջանակները համեմատ դիտարկել։
Avropa-ն ավելի լայն նորդիկ համատեքստում
Շվեդական շրջանակային պրակտիկան ազդել է շրջանակային մոտեցումների վրա այլ նորդիկ շուկաներում։ Նորվեգիան, Ֆինլանդիան եւ Դանիան բոլորը զարգացրել են շրջանակային գնումների ենթակառուցվածք՝ առանձնահատկություններով, որոնք հենվում են Շվեդական փորձի վրա՝ միաժամանակ արտացոլելով տեղական վարչարարական ավանդույթները։ Մատակարարները, որոնք սպասարկում են բազմիցս նորդիկ շուկաներին, շահում են յուրաքանչյուր շուկայի հատուկ շրջանակային առանձնահատկությունների իմացությունից, քանի որ ընթացակարգերը, տերմինոլոգիան եւ ընդհանուր դրսեւորումները տարբեր են նույնիսկ այն դեպքում, երբ հիմնականում շրջանակները վերաբերում են նման կատեգորիաների։
Համապատկերային սահմանային շրջանակային մասնակցությունը նորդիկ մատակարարների կողմից ավելի տարածված է, քան ընդհանուր առմամբ ԵՄ շուկաներում։ Շվեդական մատակարարները նկատելիորեն մասնակցում են նորվեգական եւ ֆիննական շրջանակային գնումներին՝ նման նմուշներով նաեւ այլ նորդիկ երկրներում։ Նորդիկ շուկաների մշակութային եւ առեւտրային ինտեգրացիան աջակցում է սահմանային շրջանակային ակտիվությանը, չնայած յուրաքանչյուր երկրում շարունակական հաջողության համար պարտադիր է տեղային հարմարումը։
Related terms
- Framework Agreement: այն կառուցվածքն է, որի ներքո գործում է avropa-ն։
- Mini-Competition: սովորական կանչման մեխանիզմը շրջանակների ներքո։
- Direct Award: այլընտրանքային կանչման մեխանիզմը՝ առանց մրցակցության։
- Centralised Purchasing Body: այն սուբյեկտը, որը հաճախ գործում է որպես շրջանակների օպերատոր։
- Public Procurement: ավելի լայն գործունեությունը, որի մեջ մտնում է avropa-ն։