意向表達 (EOI)
意向表達（EOI）為買方發布的初步採購文件，用以識別對未來合約機會真正有興趣的供應商。不同於完整的招標程序，EOI並不會直接導致合約授予。相反地，買方可透過EOI評估市場興趣、建立潛在合格供應商名單，並在啟動正式採購程序前精確化需求。
意向表達（EOI）為買方發布的初步採購文件，用以識別對未來合約機會真正有興趣的供應商。不同於完整的招標程序，EOI並不會直接導致合約授予。相反地，買方可透過EOI評估市場興趣、建立潛在合格供應商名單，並在啟動正式採購程序前精確化需求。
買方為何發布EOI
公共買方在需要評估是否存在足夠供應商興趣以形成有意義競爭時會發布EOI。對於專業性合約、利基服務或合格供應商稀少的市場，買方可能不清楚有多少供應商願意且有能力投標。EOI是於投入完整招標文件前低成本查明情況的方法。
EOI亦常用於限制性程序（restricted procedures）與競爭性對話（competitive dialogues），在此情況下買方需預先挑選合格的候選名單。遞交強而有力EOI回應並符合資格要求的供應商，將進入採購的下一階段；未通過資格審查者則會被通知並排除於後續參與之外。
在某些產業與法域中，EOI亦稱為徵求意向表達（REOI）。像世界銀行（World Bank）、區域開發銀行及主要聯合國機構等國際發展機構廣泛使用REOI來招募顧問及諮詢合約。在國際發展領域工作的供應商會花相當時間監測這些機構發布的REOI。
EOI文件通常要求哪些內容
典型EOI要求的是關於供應商的基本資訊，而非詳細方案。買方欲確認公司身分、了解供應商的一般能力、查看類似過去合約的證明，並驗證最低資格條件。供應商需提供公司簡要說明、主要人員、相關經驗及任何必要的證明文件。
在EOI階段通常不要求報價。買方在此階段是篩選能力而非價格。詳細報價會在正式招標階段提出。供應商若在EOI階段提供未被要求的價格資訊，可能會在完整需求尚未明確前先行設定價格預期，反而削弱自身立場。
部分EOI會包含關於供應商一般方法、作業方法或創新構想的開放題。這些開放性問題有助於買方精練最終招標規格，也可讓供應商展示其專業見解。對此類問題提供深思且具體回應的供應商，常能建立良好聲譽，有助於在正式招標階段取得優勢。
如何撰寫具競爭力的EOI回應
強而有力的EOI回應應簡潔、事實導向，並著重於展示相關能力。冗長、以行銷為主的提交文件通常不如精準且直接回應各問題的文件得分高。閱讀EOI的買方通常需審閱大量回應，因此清晰與簡潔備受重視。
將回應針對特定機會量身訂做。通用的公司型錄複製品很少得高分。買方希望看到供應商已仔細閱讀EOI文件、理解背景並以相關資歷予以回應。具名專案、時間、合約金額與成果等具體資料，通常比籠統的專業聲稱更具說服力。
若EOI邀請供應商對擬議方法提出改進建議，應認真把握此機會。具建設性的建議可顯示投入與專業，買方常會記得提出有價值改進意見的供應商，且這些供應商有時會在正式招標準備階段被諮詢。
EOI、RFI與PIN之比較
EOI、RFI與事先資訊通知（PIN）雖有重疊但目的不同。RFI（徵詢市場資訊）用以蒐集市場資訊而不代表有採購承諾；PIN（Prior Information Notice）則用以表示未來有採購意圖。EOI則是邀請供應商表達對特定即將到來合約的明確興趣。回應這三類文件的供應商需認識差異並相應調整投入的工作量。
相關術語
- RFI：較一般的市場諮詢文件。
- PIN：表示未來採購意圖之事先資訊通知（Prior Information Notice）。
- Pre-qualification：限制性程序中的正式資格預審階段。
- Restricted Procedure：通常以EOI或預審開始的限制性採購程序。
- Tender：在成功通過EOI資格審查後所進行之完整正式採購（招標）。