CIG — Kod identyfikacyjny postępowania (Włochy)
CIG to kod identyfikujący postępowanie zamówieniowe — ściślej, część (lot) — w krajowej bazie danych ANAC. Nic bez niego nie rusza: ogłoszenie prawne następuje poprzez bazę, która go wydaje, płatności z tytułu umowy muszą go zawierać, a opłata na rzecz ANAC jest naliczana wobec niego. Od 1 stycznia 2024 r. nie jest już występowany poprzez samodzielny formularz ANAC, lecz wydawany za pośrednictwem certyfikowanych cyfrowych platform zamówieniowych.
Do czego służy
Przez CIG przebiegają trzy odrębne mechanizmy prawne.
Publikacja. Artykuł 27 kodeksu czyni krajową bazę danych (BDNCP) narzędziem publikacji wywołującej skutki prawne: przekazuje ona dane do Urzędu Publikacji Unii Europejskiej i publikuje je na podstawie art. 84 i 85, a skutki prawne opublikowanych aktów biegną od daty publikacji w BDNCP. Publikacja ta jest powiązana z identyfikatorem postępowania.
Identyfikowalność. Artykuł 3 ustawy nr 136/2010 wymaga, aby przepływy finansowe związane z robotami budowlanymi, usługami i dostawami publicznymi były identyfikowalne, a CIG jest oznaczeniem, które te przepływy muszą zawierać.
Opłata. Opłata służąca samofinansowaniu ANAC jest należna za każde postępowanie, a w przypadku wykonawców — za każdą część zamówienia.
FAQ ANAC wyraźnie określa zakres: CIG należy uzyskać dla wszystkich umów o zamówienie publiczne (appalto) lub koncesję, w tym udzieleń bezpośrednich, w sektorach klasycznych i szczególnych, o dowolnej wartości, zgodnie z uchwałą (delibera) nr 261 z 20 czerwca 2023 r.; do przypadków pozostających poza kodeksem lub z niego wyłączonych stosuje się uchwałę (delibera) nr 584 z 19 grudnia 2023 r. Jedynym powszechnym wyjątkiem wskazywanym przez ANAC są bieżące zakupy poniżej 1 500 EUR kwalifikowane jako spese economali, dla których CIG nie jest wymagany na podstawie uchwały (delibera) nr 585/2023.
Jak obecnie się go uzyskuje
Od 1 stycznia 2024 r., gdy weszły w życie art. 19–31 kodeksu, CIG nadaje należąca do ANAC Piattaforma Contratti Pubblici (PCP), do której usług zamawiający uzyskuje dostęp przez swoją certyfikowaną piattaforma di approvvigionamento digitale (PAD), działającą w trybie interoperacyjności za pośrednictwem krajowej platformy danych, PDND. Mogą to robić wyłącznie platformy, które zakończyły certyfikację AGID i zostały wpisane do rejestru prowadzonego przez ANAC na podstawie art. 26 ust. 3; rejestr jest publicznie dostępny pod adresem dati.anticorruzione.it/#/regpiacert.
Wynikają z tego dwie konsekwencje, które zaskakują osoby przyzwyczajone do dawnego systemu:
- SmartCIG przestał funkcjonować. ANAC wskazuje, że SmartCIG nie jest już nadawany. Historyczne SmartCIG pozostają dostępne do wglądu pod adresem smartcig.anticorruzione.it, a RUP nie może ich samodzielnie zmieniać.
- Kody CIG nie wymagają już „finalizacji”. W przypadku udzieleń po 1 stycznia 2024 r. dawny etap perfezionamento został zniesiony; utrzymano go wyłącznie dla CIG pobranych w starszym systemie SIMOG dla postępowań ogłoszonych do 31 grudnia 2023 r.
Istnieje ograniczony internetowy tryb awaryjny. Na podstawie uchwały (delibera) nr 582/2023 oraz komunikatu Prezesa z 18 czerwca 2025 r. zamawiający nadal mogą korzystać z interfejsu webowego PCP w przypadku udzieleń bezpośrednich poniżej 5 000 EUR (scheda AD5), przypadków „contratti esclusi” (P3_1, P3_2, P3_3) oraz przypadków służących wyłącznie identyfikowalności (P5), gdy użycie PAD jest niemożliwe lub utrudnione. Ten sam komunikat wyłączył interfejs webowy dla zamówień in-house, przystępowania do umów ramowych i konwencji oraz powtarzania podobnych usług — muszą one przechodzić przez certyfikowaną platformę.
Ponieważ publikacja w PCP stanowi publikację wywołującą skutki prawne, błędu nie można poprawić po cichu. Odpowiedź ANAC jest jednoznaczna: błędną daną prostuje się przez publikację sprostowania wcześniejszego aktu, w zwykłym trybie korygowania aktów administracyjnych.
Ile to kosztuje
Uchwała (delibera) nr 524 z 22 grudnia 2025 r., obowiązująca od 1 stycznia 2026 r., określa opłatę wykonawcy według szacunkowej wartości umowy na podstawie art. 14: brak opłaty poniżej 150 000 EUR, następnie €18, €33, €77, €90, €165, €220 i €560 wraz ze wzrostem wartości przez progi 300 000 EUR, 500 000 EUR, 800 000 EUR, €1 mln, €5 mln, €20 mln i powyżej. Płatności dokonuje się przez portal płatności ANAC, należy wykazać jej dokonanie przy składaniu oferty, a brak wykazania stanowi podstawę wykluczenia. W postępowaniu podzielonym na części opłatę wnosi się za każdą część, na którą składana jest oferta, według wartości tej części. Zwrot nie przysługuje, jeżeli postępowanie zostanie unieważnione albo jeżeli nie wpłyną żadne oferty.
Co z nim robić
Należy wskazywać CIG na każdej fakturze i każdym instrumencie płatniczym w ramach umowy; to właśnie oznacza identyfikowalność w praktyce, a błędy w tym zakresie powodują rzeczywiste problemy przy płatności.
Należy wykorzystywać go do analiz. ANAC publikuje panel dla każdego CIG pod adresem `https://dati.anticorruzione.it/superset/dashboard/dettaglio_cig/?cig=`, po którym następuje kod — jest to ten sam link, który zamawiającym zaleca się publikować w sekcji Amministrazione trasparente. Pokazuje on cykl życia tego postępowania: udzielenie, umowę, podwykonawstwo, zdarzenia związane z realizacją. Sprawdzaj w nim wygrane konkurentów oraz wcześniejsze przetargi zamawiającego, zanim zdecydujesz, jak ustalić cenę.
Brak CIG należy traktować jako informację. Jeżeli zamawiający omawia możliwość, która nie ma CIG ani opublikowanego postępowania, postępowanie nie zostało rozpoczęte.