NUTS-Codes

NUTS-Codes sind ein hierarchisches Klassifizierungssystem für geografische Gebiete der Europäischen Union. Das Akronym steht für Nomenclature of Territorial Units for Statistics (NUTS; deutsch: Nomenklatur der territorialen Einheiten für die Statistik). NUTS-Codes werden in der EU-Vergabepraxis verwendet, um den geografischen Standort von Verträgen zu identifizieren, wodurch Anbieter und Analysten Ausschreibungen nach Region, Staat oder unterstaatlichem Gebiet filtern können. NUTS-Codes erscheinen in jeder über dem Schwellenwert liegenden Bekanntmachung im Amtsblatt der Europäischen Union (Official Journal of the European Union, OJEU).

How the NUTS classification works

NUTS verwendet eine dreistufige hierarchische Struktur. NUTS 1 identifiziert größere sozioökonomische Regionen, von denen es in der EU rund hundert gibt. NUTS 2 identifiziert Basisregionen für die Anwendung regionaler Politiken, mit mehreren hundert Regionen in der EU. NUTS 3 identifiziert kleinere Regionen für spezifische Analysen, mit mehreren tausend Einträgen, die das EU-Gebiet in feiner geografischer Auflösung abdecken.

Jeder NUTS-Code beginnt mit dem zweibuchstabigen Ländercode. Beispielsweise kennzeichnen Codes, die mit DE beginnen, Standorte in Deutschland, FR für Frankreich, IT für Italien, LV für Lettland usw. Nachfolgende Buchstaben und Zahlen verengen die Lage schrittweise. Ein NUTS-3-Code wie DE111 identifiziert einen konkreten Landkreis innerhalb eines deutschen Bundeslandes und ermöglicht eine präzise geografische Filterung.

NUTS wird periodisch von Eurostat aktualisiert, um Verwaltungsgrenzenänderungen, regionale Neuklassifikationen und die Aufnahme neuer EU-Mitgliedstaaten abzubilden. Wichtige NUTS-Aktualisierungen erfolgen in der Regel alle drei Jahre; die zum Zeitpunkt der Erstellung dieses Textes aktuelle Version ist NUTS 2024. Unter frühere NUTS-Versionen veröffentlichte Vergabebekanntmachungen bleiben gültig, neue Bekanntmachungen verwenden jedoch die aktuelle Version. Plattformen für Beschaffungsintelligenz pflegen Versionszuordnungen, um diese Übergänge handhabbar zu machen.

Why NUTS codes matter for procurement

Anbieter nutzen NUTS-Codes, um Chancen nach geografischer Relevanz zu filtern. Ein regionaler Anbieter, der Nordfrankreich bedient, kann sich Benachrichtigungen zu den NUTS-Codes dieses Gebiets abonnieren und so relevante Ausschreibungen erhalten, während Bekanntmachungen aus Südfrankreich oder anderen Regionen ausgeblendet werden. Diese geografische Filterung ist besonders wertvoll für Anbieter mit begrenzten Einzugsgebieten, etwa Bauunternehmen, Logistikdienstleister und Außendienstleister.

NUTS-basierte Filterung ergänzt die nach CPV-Codes basierte Filterung (Common Procurement Vocabulary, CPV; deutsch: Gemeinsame Nomenklatur für öffentliche Aufträge). Ein Anbieter, der CPV-Codes für IT-Beratung in bestimmten NUTS-Regionen überwacht, kann einen präzisen Feed relevanter Chancen erstellen, ohne manuell filtern zu müssen. Die Kombination aus CPV und NUTS bietet eine leistungsfähige strukturierte Suchfunktion, die über keyword-basierte Überwachung hinausgeht.

NUTS-Codes ermöglichen zudem die geografische Analyse von Beschaffungsmärkten. Forschende, Anbieter und politische Entscheidungsträger verwenden NUTS-klassifizierte Vergabedaten, um regionale wirtschaftliche Aktivität, Muster öffentlicher Ausgaben und grenzüberschreitende Beschaffungsströme zu untersuchen. Aggregierte Daten auf NUTS-Ebene zeigen, wo sich die öffentliche Beschaffung konzentriert, welche Sektoren in verschiedenen Regionen wachsen und wie die Beschaffung im Zeitverlauf auf wirtschaftliche Bedingungen reagiert.

NUTS limitations and workarounds

Die NUTS-Klassifikation in Vergabebekanntmachungen ist mitunter ungenau. Vergabestellen können NUTS-Codes auf den Standort des Auftraggebers anwenden statt auf den Ort der Vertragserfüllung, der abweichen kann. Ein Ministerium der Zentralregierung kann beispielsweise im Hauptstadtbereich sitzen, Beschaffungen jedoch für die gesamte Landesfläche durchführen. Anbieter, die nach NUTS überwachen, sollten Bekanntmachungen sorgfältig lesen und sich nicht ausschließlich auf das NUTS-Feld verlassen.

Manche Bekanntmachungen nennen mehrere NUTS-Codes, wenn sich ein Auftrag über mehrere Regionen erstreckt. Das Lesen solcher Mehrregionen-Bekanntmachungen erfordert ein Verständnis der geografischen Verteilung der Arbeiten, die häufig in den technischen Spezifikationen beschrieben wird und nicht allein im NUTS-Feld kodiert ist. Mehrregionen-Aufträge können erweiterte Chancen für Anbieter bieten, die bereit sind, über größere geografische Gebiete tätig zu werden.

NUTS deckt außerdem nicht die gesamte für die EU-Beschaffung relevante Geographie perfekt ab. Einige Nicht-EU-Staaten, die über Assoziierungsabkommen an der EU-Beschaffung teilnehmen, verwenden nationale geografische Codes, die nur annähernd auf NUTS abgebildet werden können. Norway, Iceland, Liechtenstein und Switzerland verwenden NUTS-kompatible Systeme mit lokalen Erweiterungen. Anbieter, die in diesen Märkten aktiv sind, müssen die geografische Klassifikation mit Vorsicht handhaben.

Practical use of NUTS in procurement intelligence

Moderne Plattformen für Beschaffungsintelligenz bieten NUTS-basierte Filterungen über benutzerfreundliche Oberflächen an und zeigen geografische Ergebnisse oft auf Karten statt als reine Code-Listen. Diese visuelle Darstellung hilft Anbietern, die Verteilung von Chancen auf einen Blick zu erfassen und regionale Konzentrationen oder Lücken in ihren Zielmärkten zu identifizieren. In Kombination mit CPV-Filterung und Zeitreihenanalysen liefert NUTS-gestützte Überwachung verwertbare Marktinformationen statt roher Bekanntmachungsdaten.

Related terms

CPV Codes: die beim Beschaffungswesen verwendete Kategorieklassifikation, die zusammen mit NUTS eingesetzt wird.
OJEU: die Publikation, in der NUTS-klassifizierte Bekanntmachungen erscheinen (Official Journal of the European Union, OJEU).
TED: Tenders Electronic Daily (TED), die Plattform, die NUTS-basierte Bekanntmachungsfilterung unterstützt.
Contract Notice: die Dokumentenart, in der NUTS-Codes angewendet werden.
Cross-border Procurement: ein Bereich, in dem NUTS die geografische Analyse unterstützt.

See Otnox plans to track procurement opportunities across 25 markets.