Viešieji pirkimai (marchés publics Lituanie)

Viešieji pirkimai est le terme lituanien désignant les marchés publics, couvrant l'ensemble des activités formelles de passation effectuées par l'État lituanien, les autorités régionales et municipales, ainsi que les entreprises de services publics et autres entités soumises au droit lituanien des marchés publics. Les marchés publics lituaniens sont régis par la loi lituanienne sur les marchés publics, qui transpose les directives de passation de l'Union européenne (EU) dans le droit national lituanien. La Lituanie est un État membre à part entière de l'Union européenne, les marchés dépassant les seuils de l'EU étant accessibles aux fournisseurs de l'ensemble de l'UE par la participation transfrontalière.

Viešieji pirkimai est le terme lituanien désignant les marchés publics, couvrant l'ensemble des activités formelles de passation effectuées par l'État lituanien, les autorités régionales et municipales, ainsi que les entreprises de services publics et autres entités soumises au droit lituanien des marchés publics. Les marchés publics lituaniens sont régis par la loi lituanienne sur les marchés publics, qui transpose les directives de passation de l'Union européenne (EU) dans le droit national lituanien. La Lituanie est un État membre à part entière de l'Union européenne, les marchés dépassant les seuils de l'EU étant accessibles aux fournisseurs de l'ensemble de l'UE par la participation transfrontalière.

Le marché lituanien des marchés publics

La Lituanie est un marché des marchés publics de taille modérée, un peu plus important que la Lettonie en termes absolus, reflétant la population lituanienne plus élevée d'environ 2,8 millions d'habitants. Les marchés publics lituaniens couvrent l'éventail habituel des achats du secteur public, y compris les achats du gouvernement central par les ministères et agences, les achats régionaux et municipaux par les autorités locales, ainsi que les achats effectués par les hôpitaux publics, les universités, les entreprises publiques et les entreprises de services publics.

Les marchés publics lituaniens se sont fortement développés depuis l'adhésion à l'UE en 2004, avec des afflux substantiels de fonds structurels européens finançant le développement des infrastructures, la modernisation des services publics et divers autres investissements publics. D'importants programmes d'infrastructures dans les transports, l'énergie et les infrastructures numériques ont alimenté une grande partie des activités d'achat de forte valeur. Le financement du Recovery and Resilience Facility depuis 2021 a accru encore le volume des marchés publics.

La Lituanie a développé une solide infrastructure de passation électronique des marchés avec le Système central d'information sur les marchés publics (CVP IS), qui sert de principale plateforme nationale pour la publication et l'administration des marchés. Le CVP IS a été substantiellement modernisé ces dernières années et la plateforme prend désormais en charge des flux de travail complets, depuis la publication des avis jusqu'à l'attribution et la modification des contrats.

Où sont publiées les opportunités de passation lituaniennes

Les opportunités de passation lituaniennes sont publiées principalement sur le Système central d'information sur les marchés publics, accessible via le domaine cvpp.lt. Le système fournit une couverture complète de l'activité des marchés publics lituaniens, y compris les avis pour les contrats dépassant les seuils qui sont également publiés sur Tenders Electronic Daily (TED) et les contrats sous-seuil qui n'apparaissent que sur les systèmes nationaux. Le CVP IS prend en charge des fonctionnalités de recherche, de filtrage et de notification qui aident les fournisseurs à surveiller les opportunités pertinentes pour leurs offres.

Les contrats lituaniens au-dessus des seuils apparaissent également sur Tenders Electronic Daily (TED), offrant une visibilité au niveau de l'UE pour les opportunités atteignant les seuils de valeur pertinents. Les fournisseurs surveillant les opportunités lituaniennes via TED doivent reconnaître que le CVP IS contient souvent des informations complémentaires et une publication antérieure par rapport aux notifications TED. Les plateformes d'intelligence sur la passation qui agrègent les avis provenant des deux sources offrent une couverture plus complète que chacune des sources prise isolément.

L'Office lituanien des marchés publics (VPT) sert d'autorité de surveillance pour les marchés publics en Lituanie. Le VPT contrôle la conformité, examine les recours, fournit des orientations et soutient l'intégrité globale des marchés publics en Lituanie. Les fournisseurs et les autorités contractantes saisissent le VPT pour les différends en matière de passation, les questions réglementaires et l'assistance générale en matière de marchés publics.

Caractéristiques spécifiques de la passation lituanienne

La passation lituanienne s'effectue majoritairement en langue lituanienne pour les documents et les communications, bien que l'anglais soit de plus en plus accepté pour la participation transfrontalière dans les marchés de grande envergure. La plupart des procédures de passation lituaniennes sont publiées en lituanien, avec des traductions en anglais disponibles pour certaines procédures susceptibles d'attirer un intérêt transfrontalier substantiel. Les fournisseurs participant à la passation lituanienne doivent généralement disposer de compétences en langue lituanienne ou être prêts à investir dans la traduction.

La participation transfrontalière aux marchés lituaniens est quelque peu plus élevée que dans les marchés lettons, reflétant la taille de marché supérieure de la Lituanie et des liens commerciaux plus forts avec la Pologne, l'Allemagne et d'autres marchés voisins. Les soumissionnaires transfrontaliers sont surtout actifs dans des catégories spécialisées où les fournisseurs nationaux lituaniens manquent de capacité, notamment les technologies avancées, le conseil complexe et les équipements industriels spécialisés. Les fournisseurs polonais sont particulièrement actifs dans la participation transfrontalière aux marchés lituaniens, en raison de la proximité géographique et de relations commerciales substantielles entre les deux pays.

Ces dernières années, la passation lituanienne a intégré des caractéristiques fortes de durabilité et de valeur sociale. Les exigences de green public procurement se sont étendues à de nombreuses catégories, les spécifications sectorielles définissant des normes environnementales minimales pour les achats publics. Les considérations de passation sociale, y compris le soutien aux PME et aux groupes défavorisés, se sont également développées dans la pratique lituanienne des marchés publics. Les fournisseurs répondant aux procédures lituaniennes doivent de plus en plus traiter ces dimensions parallèlement aux critères traditionnels de coût et de qualité.

Considérations stratégiques pour les fournisseurs

Les fournisseurs abordant le marché lituanien des marchés publics tirent avantage d'une bonne compréhension du contexte national spécifique. La maîtrise de la langue locale ou des arrangements de traduction facilite une participation efficace. Une présence locale par le biais de bureaux lituaniens ou de partenariats avec des entreprises lituaniennes favorise le développement de relations qui influent sur les résultats de la passation. L'engagement avec les associations sectorielles et les réseaux professionnels appropriés aide les fournisseurs à rester informés des évolutions du marché et des opportunités de passation.

Les renseignements sur les marchés lituaniens sont de plus en plus disponibles via des plateformes spécialisées qui agrègent les avis du CVP IS ainsi que les avis d'autres marchés baltes et d'Europe centrale. Les fournisseurs desservant la région balte et l'Europe centrale utilisent généralement ces plateformes pour une surveillance inter-marchés efficace, soutenant des stratégies commerciales qui combinent plusieurs marchés plus petits en un flux d'opportunités régional significatif.

L'infrastructure d'achat centralisée lituanienne fournit des canaux d'accès importants pour de nombreuses catégories de fournisseurs. Les accords-cadres centralisés couvrant des biens et services courants permettent aux fournisseurs de remporter une compétition substantielle unique plutôt que de concourir pour des contrats individuels auprès de nombreux acheteurs en aval. La participation réussie aux accords-cadres peut générer des revenus pluriannuels auprès de nombreux acheteurs lituaniens, rendant les compétitions pour accords-cadres stratégiquement importantes même lorsque les marchés individuels semblent modestes.

Termes connexes

See Otnox plans to track procurement opportunities across 25 markets.