BDNCP — राष्ट्रिय सार्वजनिक ठेक्का डेटाबेस
BDNCP (Banca Dati Nazionale dei Contratti Pubblici) ANAC को राष्ट्रिय सार्वजनिक ठेक्का डेटाबेस हो र यो 1 जनवरी 2024 देखि लागू भएको डिजिटलीकरण व्यवस्थाको केन्द्र हो। यो बोलपत्र पोर्टल होइन: खरिदकर्ताहरू प्रमाणित प्लेटफर्महरूमा टेन्डर चलाउँछन्, र ती प्लेटफर्महरूले BDNCP सँग सञ्चार गर्छन्। तर यहीँ कानुनी प्रकाशन हुन्छ, अभिलेखको आधिकारिक डेटा यहीँ बस्छ, र खुला डेटा तथा प्रति‑ठेक्का ड्यासबोर्डहरू यहीँबाट उत्पन्न हुन्छन्।
कानुनी आधार
लेख 23(1) ले ANAC लाई Banca Dati Nazionale dei Contratti Pubblici को एकमात्र स्वामित्वदाता बनाउँछ, जुन डिजिटल प्रशासन कोडको अनुच्छेद 62‑bis मा उल्लेखित डेटाबेस हो, र यसका सेवाहरू विकास तथा सञ्चालन गर्ने दायित्व दिन्छ। ANAC ले आफ्नै provvedimenti (अनिर्दिष्ट प्रशासनिक निर्णय) द्वारा डेटाबेसका खण्डहरू र सम्बन्धित सेवाहरू परिभाषित गर्दछ (लेख 23(2)). लेख 23(3) ले निश्चय गर्दछ कि यो खरिदकर्ताहरूका डिजिटल सार्वजनिक खरिद प्लेटफर्महरू, soggetti aggregatori पोर्टल, राष्ट्रिय डेटा प्लेटफर्म PDND र ठेक्का जीवनचक्रमा संलग्न अन्य राष्ट्रिय महत्वका डेटाबेसहरूसँग अन्तरसञ्चालनीय हुनुपर्छ।
यसको वरिपरि लेख 22 ले भन्छ ecosistema nazionale di approvvigionamento digitale: लेख 23 का पूर्वाधार प्लेटफर्महरू र सेवाहरूसहित लेख 25 अन्तर्गत खरिदकर्ताका आफ्नै प्लेटफर्महरू। लेख 22(2) ले इकोसिस्टमले के सम्भव बनाउनुपर्छ भनेर सूचीबद्ध गर्छ — मूल डिजिटल स्वरूपमा दस्तावेजहरू तयार पार्ने वा हासिल गर्ने, डेटा र दस्तावेजहरू BDNCP तर्फ हस्तान्तरण गर्ने, टेन्डर दस्तावेजहरूको इलेक्ट्रोनिक पहुँच, ESPD को डिजिटल पेश र FVOE सँग अन्तरसञ्चालनसमेत, प्रस्ताव पेश गर्ने, टेन्डर फाइललाई डिजिटल रूपमा खोल्ने र राख्ने, तथा प्रदर्शनका क्रममा ठेक्का सम्बन्धी प्राविधिक, लेखा र प्रशासनिक नियन्त्रण सहित बण्डहरूको व्यवस्थापन। लेख 19(2) मा पठाउने एकताको सिद्धान्त व्यवस्था गरिएको छ: प्रत्येक डेटाको आपूर्ति एक पटक, एउटा प्रणालीलाई गरिन्छ, र अर्को प्रणालीले त्यो फेरि माग्न सक्दैन।
यससँग सम्बन्धित अङ्गहरू
प्रमाणित प्लेटफर्महरू। लेख 25 ले खरिदकर्ताहरूले प्रयोग गर्ने piattaforme di approvvigionamento digitale लाई परिभाषित गर्छ। लेख 25(2) ले तिनीहरूले समान पहुँचमा हेरफेर गर्न, सहभागिता रोक्न वा प्रतिस्पर्धा विकृत गर्न नपाउनुपर्ने र प्लेटफर्म स्पष्ट रूपमा खराब हुँदा पनि खरिदकर्ताले सहभागिता सुनिश्चित गर्नुपर्ने व्यवस्था गर्छ — आवश्यक परेमा प्रस्ताव प्राप्ति समयावधि त्यस्ता समस्याको गम्भीरतासँग अनुपातमा स्थगित र विस्तार गरेर। लेख 25(4) ले प्रतिस्पर्धी वा पुरस्कारपाउने पक्षलाई प्लेटफर्म खर्चका लागि शुल्क लगाउन निषेध गर्छ। 2024 मा पुनर्लेखन गरिएको लेख 26 ले AGID लाई प्रमाणिकरणको जिम्मेवारी दिन्छ — ANAC, Department for Digital Transformation र राष्ट्रिय साइबरसुरक्षा एजेन्सीसँग सहकार्यमा — र ANAC लाई प्रमाणित प्लेटफर्महरूको दर्ता दिने व्यवस्था गर्छ।
कानुनी प्रकाशन। लेख 27 ले भन्छ कि कार्यहरूको publicity (प्रकाशन) BDNCP द्वारा सुनिश्चित गरिन्छ, जुन डेटा EU Publications Office तर्फ सार्दछ, र BDNCP मा प्रकाशन गरिएको मितिदेखि प्रकाशित कार्यहरूको कानुनी प्रभाव सुरु हुन्छ। टेन्डर दस्तावेजहरू प्लेटफर्महरू र खरिदकर्ताको संस्थागत साइटमार्फत निरन्तर उपलब्ध रहनुपर्छ, र BDNCP सँगको लिंकमार्फत निरन्तर पहुँचयोग्य हुनुपर्छ।
पारदर्शिता। लेख 28 ले कार्यक्रम र जीवनचक्र सम्बन्धी डेटा प्लेटफर्महरू मार्फत BDNCP तर्फ पठाउन निर्देशन गर्दछ र पारदर्शिताको उद्देश्यका लागि BDNCP मा पठाइएको डेटा नै निर्णायक भएको बताउँछ। ANAC ले आफ्ना पोर्टलमा, एकल पारदर्शिता प्लेटफर्ममार्फत समेत र आवधिक रूपमा खुला ढाँचामा यो प्रकाशित गर्छ: प्रस्ताव गर्ने संरचना, सूचना(नोटिस)को विषय, बोलपत्रमा आमन्त्रित अपरेटरहरूको सूची, पुरस्कारप्राप्तकर्ता, पुरस्कार रकम, सम्पन्न हुने समयावधि र भुक्तानी गरिएका रकमहरू।
कार्यवहन। जानकारी आपूर्ति गर्न असफलता वा अन्तरसञ्चालन सक्षम नगर्नु डिजिटल-स्थानान्तरण उल्लंघनको रूपमा व्यवहार गरिन्छ र डिजिटल प्रशासन कोडको लेख 18‑bis अन्तर्गत दण्डनीय छ (लेख 23(7)–(8)), र लेख 222(9) ले ANAC का आफ्नै जरिवानाहरूद्वारा प्रसारणकर्ताको दायित्वलाई समर्थन गर्दछ।
कहिले सुरु भयो
लेख 225(2) ले लेख 19 देखि 31 लाई 1 जनवरी 2024 बाट प्रभावकारी बनायो; लेख 225(1) ले प्रकाशनसम्बन्धी लेखहरू 27, 81, 83, 84 र 85 लाई समान रूपमा लागू गर्यो। ANAC को FAQ ले सोझै स्पष्ट जवाफ दिन्छ: कुनै प्रयोगात्मक अवधि थिएन — 1 जनवरी 2024 देखि नयाँ व्यवस्थाले सबै प्रयोजनका लागि पूर्ववर्ती व्यवस्थालाई प्रतिस्थापित गर्यो, PNRR‑द्वारा वित्तपोषित प्रक्रियाहरू सहित। यसले पनि पुष्टि गर्छ कि सबै चरणहरू — कार्यक्रमकरण, डिजाइन, प्रकाशन, पुरस्कार र कार्यान्वयन — प्रमाणित प्लेटफर्ममार्फत सम्बोधित हुनुपर्छ, एउटा प्लेटफर्म एक वा बढी चरणका लागि प्रमाणित हुन सक्छ, र एउटा खरिदकर्ताले एउटै ठेक्का जीवनमा एक भन्दा बढी प्लेटफर्म प्रयोग गर्न सक्छ।
बोलीदाताले साँच्चिकै के पाइन्छ
तीन प्रयोगयोग्य वस्तुहरू। dati.anticorruzione.it मा रहेको प्रति‑CIG ड्यासबोर्ड, जुन एउटै प्रक्रियालाई सूचना(नोटिस)देखि भुक्तानीसम्म अनुगमन गर्छ। लेख 28(3) अन्तर्गत ANAC ले आवधिक रूपमा प्रकाशित गर्ने खुला डेटा, जुन बजार आकार निर्धारण र तपाइँको श्रेणीमा को विजयी हुँदै आएको छ जान्नको लागि कच्चा सामग्री हो। र प्रमाणित प्लेटफर्महरूको दर्ता, जसले तपाईंलाई अग्रिममा बताउँछ कुन प्रणालीहरूमा दर्ता गरेर तपाइँलाई एक विशिष्ट खरिदकर्ताका लागि बोलि दिनुपर्नेछ।
यसले तपाईंलाई प्रस्ताव पेश गर्ने स्थान प्रदान गर्दैन भन्ने कुरा होइन। तपाईंले अझै पनि प्रत्येक खरिदकर्ताको प्लेटफर्ममा छुट्टै दर्ता गर्नुपर्छ — Consip को Acquisti in rete, क्षेत्रीय केन्द्रीय खरिद निकायको प्रणाली, वा निजी प्रमाणित प्लेटफर्म। त्यस ओभरहेडका लागि योजना बनाउनुहोस्: खाता, डिजिटल हस्ताक्षर, LoA3 मा डिजिटल पहिचान, र ती प्राप्त गर्न आवश्यक अग्रिम समय।
जान्न योग्य एउटा अपवाद: ANAC ले भन्छ कि तीन वर्षे कार्यहरू र आपूर्ति कार्यक्रमहरू अझै पनि Ministry of Infrastructure को Servizio Contratti Pubblici मार्फत प्रकाशित हुँदैछन्, जुन आफैले प्रमाणित प्लेटफर्म हो। यदि तपाईं प्रत्यक्ष टेन्डरभन्दा भविष्यको पाइपलाइन खोज्दै हुनुहुन्छ भने, त्यो त्यहीँ राखिएको छ।