Durabilité dans les achats
La durabilité dans les achats couvre l'intégration des considérations de durabilité environnementale, sociale et économique dans les décisions d'achat. La commande publique durable est passée d'une préoccupation marginale à une caractéristique courante de la passation des marchés publics modernes dans l'Union européenne, reflétant des engagements politiques en matière d'action pour le climat, d'économie circulaire, de responsabilité sociale et d'objectifs de développement durable plus larges. Les directives de l'UE sur la passation des marchés de 2014 soutiennent explicitement les achats durables, et les politiques et pratiques ultérieures continuent d'élargir le rôle de la durabilité dans la prise de décision en matière d'achats.
La durabilité dans les achats couvre l'intégration des considérations de durabilité environnementale, sociale et économique dans les décisions d'achat. La commande publique durable est passée d'une préoccupation marginale à une caractéristique courante de la passation des marchés publics modernes dans l'Union européenne, reflétant des engagements politiques en matière d'action pour le climat, d'économie circulaire, de responsabilité sociale et d'objectifs de développement durable plus larges. Les directives de l'UE sur la passation des marchés de 2014 soutiennent explicitement les achats durables, et les politiques et pratiques ultérieures continuent d'élargir le rôle de la durabilité dans la prise de décision en matière d'achats.
Dimensions de la durabilité dans les achats
La durabilité environnementale traite de l'impact écologique des biens, services et travaux achetés. Les considérations environnementales courantes incluent les émissions de gaz à effet de serre sur l'ensemble du cycle de vie des produits, l'efficacité énergétique des équipements et des bâtiments, l'utilisation de l'eau, la production de déchets et la conformité à l'économie circulaire, les impacts sur la biodiversité et l'utilisation de substances dangereuses. Des critères environnementaux peuvent être appliqués à plusieurs étapes de la passation des marchés, notamment les spécifications, les critères de sélection, les critères d'attribution et les clauses de performance contractuelle.
La durabilité sociale traite de l'impact humain des décisions d'achat. Les considérations comprennent les conditions de travail dans les opérations des fournisseurs et les chaînes d'approvisionnement, des salaires équitables, les pratiques de santé et de sécurité, l'interdiction du travail des enfants et du travail forcé, l'égalité des genres, l'accessibilité pour les personnes en situation de handicap et des normes plus larges en matière de droits de l'homme. Les achats sociaux couvrent également les considérations de diversité des fournisseurs, avec des politiques visant à soutenir la participation des PME, des entreprises sociales et des groupes défavorisés.
La durabilité économique traite de l'impact économique à long terme des décisions d'achat. L'analyse du coût total de possession prend en compte les coûts d'exploitation, les coûts de maintenance et les coûts de fin de vie en plus des prix d'acquisition. Les considérations de développement économique local peuvent favoriser les fournisseurs contribuant à l'emploi local et aux chaînes d'approvisionnement locales. Les critères d'innovation soutiennent des achats qui renforcent la capacité économique au-delà de la transaction immédiate.
Ces trois dimensions interagissent de manière complexe. Une spécification qui met l'accent sur la performance environnementale peut avoir des implications sur la capacité des fournisseurs, avec des effets correspondants sur les fournisseurs en concurrence. Des critères de valeur sociale peuvent orienter des décisions d'achat ayant des coûts économiques, nécessitant un équilibrage attentif des considérations concurrentes. Des pratiques sophistiquées d'achats durables intègrent les dimensions au travers de cadres structurés plutôt que de les traiter comme des préoccupations isolées et ponctuelles.
Comment la durabilité apparaît dans les procédures d'achat
Les considérations de durabilité peuvent apparaître à plusieurs étapes des procédures d'achat. La consultation du marché avant appel d'offres peut explorer les options de durabilité avec le marché fournisseur, en identifiant des exigences de durabilité réalistes que la concurrence réelle peut satisfaire. Les spécifications peuvent exiger des caractéristiques de durabilité spécifiques pour les biens, services ou travaux achetés. Les spécifications obligatoires créent des normes minimales de durabilité que tous les soumissionnaires doivent respecter.
Les critères de sélection peuvent inclure des capacités liées à la durabilité, telles que les systèmes de management environnemental, les certifications de conformité sociale et les cadres de diligence raisonnable en matière de droits de l'homme. Ces critères évaluent la capacité du fournisseur à fournir des résultats durables plutôt que d'évaluer le contenu spécifique des offres. Les critères d'attribution peuvent noter les dimensions de durabilité des offres, avec une pondération reflétant la priorisation de la durabilité par l'acheteur aux côtés d'autres facteurs.
Les clauses de performance contractuelle établissent des obligations de durabilité pendant l'exécution du contrat, notamment des exigences de reporting, de suivi de la performance et des conséquences en cas de manquements en matière de durabilité. Les clauses de performance traduisent les ambitions de durabilité en exigences opérationnelles concrètes plutôt que de traiter la durabilité comme un facteur d'évaluation ponctuel. Les fournisseurs ont des obligations réelles pendant l'exécution et pas seulement au stade de l'offre.
Les méthodologies de calcul des coûts sur le cycle de vie sont de plus en plus courantes dans l'évaluation des achats durables. Le calcul sur le cycle de vie considère les coûts d'acquisition, les coûts d'exploitation, les coûts de maintenance, les coûts des externalités environnementales et les coûts de fin de vie dans un cadre d'évaluation global. La méthodologie permet de justifier des coûts d'acquisition supérieurs par des coûts totaux de cycle de vie inférieurs, en particulier pour les équipements consommant de l'énergie et les infrastructures durables.
Cadre politique de l'UE pour les achats durables
La politique de l'UE en matière d'achats durables s'est considérablement développée ces dernières années. Le Pacte vert pour l'Europe a formulé des ambitions complètes en matière climatique et environnementale affectant de nombreuses catégories d'achats. Le Plan d'action pour l'économie circulaire a traité de la conception des produits, de la gestion des déchets et de l'efficience des ressources dans le contexte des achats. Le cadre de finance durable a influé sur les achats du secteur financier et sur des obligations de transparence en matière de durabilité applicables à de nombreuses catégories de fournisseurs.
Des instruments spécifiques liés aux marchés publics ont suivi. Le proposed Net-Zero Industry Act et le Critical Raw Materials Act incluent des dispositions liées aux achats conçues pour soutenir la capacité industrielle européenne dans les technologies propres et les matériaux stratégiques. Les exigences obligatoires de green public procurement pour des catégories de produits spécifiques se sont progressivement étendues, bien que le progrès ait été plus lent que certains observateurs ne l'espéraient. La Commission européenne continue d'élaborer des critères sectoriels de green procurement fournissant des normes minimales à adopter par les États membres et les autorités contractantes.
La mise en œuvre des achats durables par les États membres varie sensiblement. Certains États membres disposent de politiques d'achats durables bien développées avec des exigences obligatoires couvrant des catégories d'achats substantielles. D'autres ont des exigences plus légères qui laissent la plupart des décisions de durabilité à la discrétion des autorités contractantes individuelles. Cette variation crée de la complexité pour les fournisseurs opérant sur plusieurs marchés, qui doivent comprendre les attentes spécifiques de durabilité de chaque environnement d'achat.
Implications stratégiques pour les fournisseurs
Les fournisseurs font face à des exigences croissantes en matière de durabilité de la part des marchés d'achat. La capacité à délivrer des résultats durables passe d'un avantage concurrentiel à une attente minimale dans de nombreux secteurs. Les fournisseurs sans capacités robustes en matière de durabilité voient leurs marchés adressables se réduire progressivement à mesure que les acheteurs relèvent leurs exigences. L'investissement dans les capacités de durabilité devient de plus en plus nécessaire plutôt qu'optionnel pour les fournisseurs cherchant des positions commerciales durables.
Le développement des capacités de durabilité nécessite des investissements soutenus sur plusieurs dimensions. Les systèmes de management environnemental, les cadres de conformité sociale, la traçabilité des chaînes d'approvisionnement, les capacités d'analyse du cycle de vie et les infrastructures de reporting soutiennent tous la participation aux achats durables. Les coûts d'investissement sont substantiels pour les fournisseurs qui construisent ces capacités pour la première fois, bien que ces coûts deviennent des dépenses opérationnelles de référence une fois la capacité initiale établie.
Les fournisseurs tirent également avantage d'un engagement actif dans l'élaboration des politiques de durabilité. Les associations professionnelles, les groupes de travail sectoriels et les organismes de normalisation influencent la façon dont les exigences de durabilité évoluent sur des marchés spécifiques. Les fournisseurs actifs dans ces instances contribuent à façonner des exigences reflétant une capacité réaliste tout en contribuant à un progrès réel en matière de durabilité. Les fournisseurs réactifs qui attendent l'imposition des exigences supportent des coûts d'adaptation plus élevés que les fournisseurs proactifs participant à l'élaboration des exigences.
Termes connexes
- MEAT : la méthodologie d'évaluation soutenant les critères de durabilité (offre économiquement la plus avantageuse — MEAT).
- Award Criteria : lieu où apparaissent typiquement des facteurs de durabilité (Critères d'attribution).
- Qualitative Criteria : une catégorie incluant souvent des dimensions de durabilité (Critères qualitatifs).
- Public Procurement : l'activité plus large au sein de laquelle la durabilité opère (Marchés publics).
- Selection Criteria : une autre étape où apparaissent des exigences de durabilité (Critères de sélection).
See Otnox plans to track procurement opportunities across 25 markets.