Roboty remontowe w pomieszczeniach Łódzkiego Urzędu Celno-Skarbowego w Łodzi przy ul. Ks. Brzóski 24

1. Przedmiotem zamówienia jest wykonanie robót remontowych w pomieszczeniach Łódzkiego Urzędu Celno-Skarbowego w Łodzi przy ul. Ks. Brzóski 24 (malowanie pokoi, ciągów komunikacyjnych, toalet oraz wymiana oświetlenia) w ramach zadania pn.: „Roboty remontowo-malarskie pomieszczeń biurowych na parterze budynku, wraz z wymianą lamp oświetleniowych i osprzętu instalacyjnego. Budynek użytkowany przez Łódzki Urząd Celno – Skarbowy, Łódź ul. Ks. Brzóski 24 zajmowanych przez pracowników Wydziału Audytu Izby Administracji Skarbowej w Łodzi”. Niniejszy przedmiot zamówienia finansowany jest ze środków pochodzących z budżetu UE oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielanej przez państwa członkowskie EFTA (ICE), do sfinansowania w ramach Pomocy Technicznej dla Funduszy Europejskich (PTFE). 2. W niniejszym postępowaniu, nie zastosowano podziału zamówienia na części, ze względu na charakter i specyfikę przedmiotu zamówienia. Przedmiotem zamówienia jest wykonanie robót funkcjonalnie ze sobą powiązanych, realizowanych na jednym obiekcie budowlanym, na ograniczonej powierzchni w budynku. Piętro, na którym wykonywane będą prace remontowe nie będzie wyłączone z użytkowania, a prace mogą być realizowane w maksymalnie 2 pokojach jednocześnie. Przedmiot niniejszego zamówienia to w większości prace ogólnobudowlane, stanowiące jednolity technologicznie proces budowlany, natomiast pozostałe prace to roboty towarzyszące, które są powiązane ze sobą technologicznie i są niezbędne do wykonania głównego zakresu robót budowlanych. Rozdzielenie robót groziłoby niedającymi się wyeliminować problemami organizacyjnymi, związanymi z odpowiedzialnością za poszczególne elementy robót wykonywanych przez różnych wykonawców oraz współpracą pomiędzy firmami. Problematycznym też byłoby rozgraniczenie odpowiedzialności wykonawców za warunki BHP i zabezpieczenie terenu budowy oraz jednoznaczne określenie zasad odpowiedzialności OC (np. w razie jednoczesnego wykonywania robót przez wielu wykonawców utrudnione byłoby ustalenie podmiotu odpowiedzialnego za szkody objęte polisą OC). Ponadto na brak zasadności podziału zamówienia na części wskazują następujące okoliczności: - opóźnienie jednego z wykonawców wpłynęłoby negatywnie na terminowość wykonania całego zadania; - każdy z wykonawców w cenę wliczyłby odrębne koszty polisy OC, co zwiększyłoby poziom wydatków zamawiającego, - podział zamówienia powodowałby ryzyko, w którym unieważnienie jednej z części postępowania zagroziłoby terminowej realizacji zadania. Reasumując, zamawiający nie dokonał podziału zamówienia na części ze względu na to, że podział taki groziłby nadmiernymi trudnościami technicznymi oraz nadmiernymi kosztami wykonania zamówienia. Potrzeba skoordynowania działań różnych wykonawców realizujących poszczególne części zamówienia mogłaby poważnie zagrozić właściwemu wykonaniu zamówienia. Niedokonanie podziału zamówienia podyktowane było zatem względami technicznymi, organizacyjnymi oraz charakterem przedmiotu zamówienia. Zamawiający rezygnując z podziału zamówienia na części: - nie narusza zasad udzielania zamówień publicznych określonych w art. 16 pkt 1 oraz art. 17 ust. 1 ustawy Pzp; - nie ogranicza dostępu do zamówienia małym i średnim przedsiębiorstwom; - postępuje zgodnie z zasadą określoną w art. 44 ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. z 2026 r. poz. 426) cyt.: „Wydatki publiczne powinny być dokonywane w sposób celowy i oszczędny, z zachowaniem zasad: uzyskiwania najlepszych efektów z danych nakładów oraz optymalnego doboru metod i środków służących osiągnięciu założonych celów”. Uwzględniając powyższe, podział przedmiotowego zamówienia na części należy uznać za niecelowy. 3. Szczegółowy zakres oraz warunki wykonania przedmiotu zamówienia stanowią: 1) Specyfikacja Techniczna Wykonania i Odbioru Robót – Załącznik nr 1 do SWZ; 2) Opis przedmiotu zamówienia – Załącznik nr 2 do SWZ; 3) Kosztorys nakładczy – Załącznik nr 3 do SWZ; 4) Projekt umowy – Załącz