Tilbudsgaranti
En tilbudsgaranti (engelsk: bid bond) er en økonomisk garanti som en tilbyder legger ved sitt tilbud for å vise forpliktelse til å oppfylle tilbudet dersom vedkommende blir valgt. Garantien tilfaller oppdragsgiver hvis tilbyderen trekker tilbake tilbudet før tildelingsbeslutningen eller nekter å inngå kontrakt etter å ha vunnet. Tilbudsgarantier beskytter kjøpere mot leverandører som leverer tilbud uten seriøs hensikt, manipulerer anskaffelsesprosessen eller trekker seg når kommersielle forhold endrer seg.
En tilbudsgaranti (engelsk: bid bond) er en økonomisk garanti som en tilbyder legger ved sitt tilbud for å vise forpliktelse til å oppfylle tilbudet dersom vedkommende blir valgt. Garantien tilfaller oppdragsgiver hvis tilbyderen trekker tilbake tilbudet før tildelingsbeslutningen eller nekter å inngå kontrakt etter å ha vunnet. Tilbudsgarantier beskytter kjøpere mot leverandører som leverer tilbud uten seriøs hensikt, manipulerer anskaffelsesprosessen eller trekker seg når kommersielle forhold endrer seg.
Hvordan tilbudsgarantier fungerer
Når et anbud krever garanti, leverer tilbydere garantien sammen med sine tilbudsdokumenter ved innleveringsfristen. Garantien utstedes vanligvis av en bank eller et forsikringsselskap på vegne av tilbyderen. Garantidokumentet bekrefter at utstederen vil betale et angitt beløp til oppdragsgiveren hvis visse utløsende hendelser inntreffer, for eksempel at tilbyderen trekker tilbake sitt tilbud eller nekter å signere kontrakten etter tildeling.
Garantibeløpet uttrykkes vanligvis som en prosentandel av tilbudsprisen, ofte mellom to og fem prosent. For kontrakter med høy verdi kan garantibeløpet løpe opp i titusener eller hundretusener av euro. Tilbyderne bærer kostnaden av garantien, som betales til den utstedende bank eller forsikringsgiver. Kostnaden er vanligvis en liten prosentandel av garantibeløpet per år og behandles som en kostnad ved tilbudsforberedelse som tilbyderen må bære uavhengig av om de vinner eller taper.
Når anskaffelsen er fullført og kontrakten er signert med den valgte tilbyderen, frigjøres tilbudsgarantiene tilbake til alle tilbydere. Den vinnende tilbyderen kan måtte erstatte tilbudsgarantien med en oppfyllelsesgaranti (performance bond) som dekker kontraktens levering, avhengig av kontraktsvilkårene. Mislykkede tilbydere får sine garantier tilbake automatisk når standstill-perioden er over og kontrakten er signert.
Når tilbudsgarantier kreves
Tilbudsgarantier er mest vanlige innen bygg og anlegg, infrastruktur og andre kapitalintensive kontrakter hvor kjøper ønsker sterk sikkerhet for tilbyders forpliktelse. Den finansielle forpliktelsen som garantien representerer, filtrerer bort useriøse tilbydere og sikrer at kun seriøse deltakere engasjerer seg i anskaffelsen. Denne filtreringen er særlig verdifull ved komplekse anbud hvor kjøperens evalueringsinnsats er betydelig.
Tilbudsgarantier er mindre vanlige i tjenestekontrakter og konsulentoppdrag, der risikoen for tilbaketrekking er lavere og kostnaden ved å erstatte tilbydere er mindre alvorlig. Mange små konsulentkontrakter har ingen garanti som krav, og stoler i stedet på tilbyderens omdømme for å oppfylle sine tilbud. Beslutningen om å kreve tilbudsgaranti avhenger av kontraktens verdi, leverandørmarkedets karakteristika og kjøperens risikotoleranse.
I noen jurisdiksjoner og sektorer er tilbudsgarantier pålagt ved anskaffelseslov for kontrakter over definerte verdigrenser. EU-direktivene krever ikke tilbudsgarantier, og avgjørelsen overlates til nasjonale regler og enkeltkjøpere. Enkelte EU-medlemsstater har spesifikke krav for offentlige byggekontrakter eller for anskaffelser over visse verdier. Tilbydere må forstå reglene i hver jurisdiksjon og kontraktstype de deltar i.
Praktiske hensyn for tilbydere
Å skaffe en tilbudsgaranti krever planlegging i forkant. Tilbydere må opprettholde relasjoner med banker eller forsikringsselskaper som kan utstede garantier, og de trenger kredittfasiliteter eller sikkerhetsstillelser for å støtte garantiiutstedelsen. Nye tilbydere har noen ganger problemer med å oppnå garantier for sine første større anbud fordi de mangler den kredittverdigheten garantigivere foretrekker.
Kostnaden for garantier er vanligvis moderat som en prosentandel av kontraktsverdien, men den akkumuleres over flere tilbud. En leverandør aktiv i markedet for tilbudsgarantier betaler garantigebyrer på hvert tilbud, enten de vinner eller taper. Ambisiøse tilbydere innarbeider garantikostnader i sin tilbudsprising og i det totale tilbudsregnskapet. Tilbydere som deltar i mange anbud uten å vinne nok kontrakter til å kompensere kostnadene, får økende utgifter.
Vanlige problemer med tilbudsgarantier
- Sen innlevering av garantier, der garantidokumentet ankommer etter tilbudsfristen, noe som ofte fører til diskvalifikasjon.
- Feil format eller ordlyd i garantien, der garantidokumentet ikke samsvarer med kjøperens påkrevde mal.
- Utilstrekkelig garantibeløp, der garantien er for mindre enn kjøperens angitte prosentandel av tilbudsprisen.
- Garanti som utløper før kontrakten er signert, noe som krever forlengelser som tilbyderen må forhandle med sin utsteder om.
- Tvister om hvorvidt vilkår for forfeitur av garantien er oppfylt, særlig når en tilbyder trekker seg av grunner vedkommende anser som berettigede.
Relaterte begreper
- Oppfyllelsesgaranti (Performance Bond): garantien som dekker kontraktsleveransen etter tildeling.
- Tilbudsgaranti (Bid Bond): et annet begrep for tilbudsgaranti, vanlig i amerikansk anskaffelse.
- Tilbud (Bid): tilbudet garantien følger.
- Anbud (Tender): det bredere dokumentrammeverket som inkluderer garantier.
- Standstill-periode (Standstill Period): perioden etter tildeling før garantier blir frigitt.
See Otnox plans to track procurement opportunities across 25 markets.