Salir a licitar
Salir a licitar es la expresión empresarial común que describe el acto de lanzar formalmente un proceso de contratación competitivo. Cuando una autoridad contratante o un comprador privado decide adquirir bienes, servicios u obras mediante competencia en lugar de adjudicación directa, se dice que está saliendo a licitar. La expresión se utiliza de forma universal en el Reino Unido, Australia, Nueva Zelanda, Irlanda y otros sistemas de contratación de habla inglesa.
Salir a licitar es la expresión empresarial común que describe el acto de lanzar formalmente un proceso de contratación competitivo. Cuando una autoridad contratante o un comprador privado decide adquirir bienes, servicios u obras mediante competencia en lugar de adjudicación directa, se dice que está saliendo a licitar. La expresión se utiliza de forma universal en el Reino Unido, Australia, Nueva Zelanda, Irlanda y otros sistemas de contratación de habla inglesa.
Qué implica salir a licitar
Salir a licitar implica un conjunto estructurado de actividades que trasladan la contratación desde la planificación interna hasta el compromiso formal con el mercado. La primera etapa es finalizar los requerimientos y las especificaciones, asegurando que lo que el comprador desea esté claramente descrito y sea técnicamente viable. La segunda etapa es preparar los documentos de licitación, incluidos el aviso de contratación, las instrucciones a los licitadores, los criterios de evaluación, el borrador de contrato y los formularios de respuesta.
La tercera etapa es publicar la licitación. Para la contratación pública por encima de los umbrales relevantes, esto significa publicar en el portal de contratación apropiado, como Tenders Electronic Daily (TED) para contratos por encima de los umbrales de la Unión Europea (EU). Para la contratación privada y los contratos públicos por debajo de umbrales, la publicación puede hacerse en el propio sitio web del comprador, en un portal sectorial o directamente a una lista de proveedores preclasificados. El acto de publicar es a menudo a lo que la gente se refiere cuando dice que un comprador ha salido a licitar.
La cuarta etapa es gestionar el propio periodo de licitación, incluyendo responder preguntas de los proveedores, emitir adendas si es necesario y garantizar que la contratación permanezca conforme a las reglas publicadas. La quinta etapa es recibir y evaluar las ofertas, conduciendo a la adjudicación del contrato. Si bien salir a licitar es técnicamente solo el lanzamiento de la contratación, la expresión a veces se usa de manera amplia para describir todo el ciclo de vida de la contratación.
Cuándo los compradores deciden salir a licitar
Los compradores públicos suelen tener obligaciones legales que les exigen salir a licitar para contratos por encima de umbrales de valor definidos. En esos casos la elección no es realmente una elección: la licitación competitiva es la norma salvo que aplique una excepción específica. Por debajo de los umbrales, la obligación depende de las normas nacionales y de las políticas del comprador. Algunos compradores salen a licitar todo lo que supere un umbral de valor bajo como parte de su política interna de contratación.
Los compradores privados tienen mucha más flexibilidad. Salen a licitar cuando creen que la competencia ofrecerá mejor valor, cuando quieren sondear los precios del mercado, cuando necesitan calificar nuevos proveedores o cuando sus políticas internas de contratación lo requieren para gastos por encima de umbrales definidos. Las empresas privadas a veces salen a licitar como movimiento estratégico incluso cuando es probable que renueven con un proveedor incumbente, para mantener al incumbente con precios competitivos.
Consideraciones estratégicas antes de salir a licitar
Los compradores que piensan en salir a licitar deberían sopesar varios factores. Primero, ¿tienen una especificación clara de lo que desean? Salir a licitar con requerimientos vagos suele producir ofertas inconsistentes y una evaluación débil. Segundo, ¿está el mercado lo suficientemente maduro para ofrecer respuestas competitivas? En mercados con pocos proveedores cualificados, una licitación abierta puede no producir ofertas competitivas en absoluto.
Tercero, ¿cuál es el presupuesto y el calendario? Salir a licitar requiere varias semanas o meses desde el lanzamiento hasta la firma del contrato. Los compradores que necesitan entrega rápida a veces utilizan acuerdos marco o adjudicaciones directas en lugar de licitaciones completas. Cuarto, ¿cuáles son las consideraciones políticas y reputacionales? Los contratos de alta visibilidad a menudo necesitan salir a licitar incluso cuando no es óptimo comercialmente, simplemente por razones de transparencia.
Cómo responden los proveedores cuando los compradores salen a licitar
Los proveedores monitorean portales de contratación y plataformas de inteligencia para identificar cuándo los compradores en sus mercados objetivo salen a licitar. Cuanto antes un proveedor conozca una oportunidad de licitación, más tiempo tendrá para evaluar el encaje, planificar su respuesta y preparar una oferta competitiva. Las plataformas de inteligencia de contratación con alertas diarias o en tiempo real dan a los proveedores una ventaja significativa sobre competidores que dependen únicamente de las suscripciones de correo electrónico de los portales.
Términos relacionados
- Licitación: el concepto más amplio y el marco documental.
- Aviso de licitación: la publicación formal que anuncia la salida a licitar.
- Procedimiento abierto: el procedimiento de licitación más común al salir a licitar.
- Documentos de licitación: el paquete de archivos publicado al salir a licitar.
- Contratación: la disciplina más amplia que incluye salir a licitar.
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