теплова енергія

ОБҐРУНТУВАННЯ застосування переговорної процедури закупівлі: частиною другою ст.5 Закону України «Про природні монополії» від 20.04.2000 року №1682-III (надалі Закон №1682-III) передбачено ведення Антимонопольним комітетом України зведеного переліку природних монополій на підставі реєстрів суб'єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах, в яких діють суб'єкти природних монополій, національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій. Разом з тим, відповідно до ст.13 Закону №1682-III Національні комісії регулювання природних монополій у відповідній сфері або органи виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначеної комісії визначають суб'єктів природних монополій, складають та ведуть реєстри таких суб’єктів природних монополій. Відповідно до пункту 4 Порядку складання та ведення Зведеного переліку суб’єктів природних монополій, затвердженого Розпорядженням Антимонопольного комітету України від 28.11.2012 року № 874-р, внесення суб'єктів природних монополій до Зведеного переліку здійснюється Комітетом на підставі реєстрів, отриманих від Міністерства інфраструктури України; Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг. Згідно з Законом №1682-III та Зведеним переліком суб’єктів природних монополій, оприлюдненого на сайті: file:///D:/%D0%9C%D0%9E%D0%98%20%D0%9A%D0%9B%D0%98%D0%95%D0%9D%D0%A2%D0%AB/%D0%9A%D0%9B%D0%86%D0%84%D0%9D%D0%A2%D0%98%20%D0%92%20%D0%A0%D0%9E%D0%91%D0%9E%D0%A2%D0%86%202026/%D0%A1%D0%A5%D0%86%D0%94%D0%9D%D0%98%D0%99%20%D0%A6%D0%95%D0%9D%D0%A2%D0%A0%20%D0%A5%D0%90%D0%A0%D0%9A%D0%86%D0%92%202026/02.11.2026%20%D0%9F%D0%95%D0%A0%D0%95%D0%93%D0%9E%D0%92%D0%9E%D0%A0%D0%9D%D0%90%20%D0%91%D0%9E%D0%A0%D0%97%D0%9D%D0%90%D0%A2%D0%95%D0%9F%D0%9B%D0%9E%D0%95%D0%9D%D0%95%D0%A0%D0%93%D0%9E/%D0%97%D0%92%D0%95%D0%94%D0%95%D0%9D%D0%98%D0%99%20%D0%9F%D0%95%D0%A0%D0%95%D0%9B%D0%86%D0%9A%20%D0%A1%D0%A3%D0%91'%D0%84%D0%9A%D0%A2%D0%86%D0%92%20%D0%9F%D0%A0%D0%98%D0%A0%D0%9E%D0%94%D0%9D%D0%98%D0%A5%20%D0%9C%D0%9E%D0%9D%D0%9E%D0%9F%D0%9E%D0%9B%D0%86%D0%99.pdf - суб'єкт господарювання, ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО ТЕПЛОВИХ МЕРЕЖ “БОРЗНАТЕПЛОКОМУНЕНЕРГО” є природною монополією на ринку ТРАНСПОРТУВАННЯ ТЕПЛОВОЇ ЕНЕРГІЇ МАГІСТРАЛЬНИМИ ТА МІСЦЕВИМИ (РОЗПОДІЛЬЧИМИ) ТЕПЛОВИМИ МЕРЕЖАМИ на території Чернігівської області станом на 30.09.2026 року. Згідно з ст.1 Закону №1682-III природна монополія – це стан товарного ринку, при якому задоволення попиту на цьому ринку є більш ефективним за умови відсутності конкуренції внаслідок технологічних особливостей виробництва (у зв'язку з істотним зменшенням витрат виробництва на одиницю товару в міру збільшення обсягів виробництва), а товари (послуги), що виробляються суб'єктами природних монополій, не можуть бути замінені у споживанні іншими товарами (послугами), у зв'язку з чим попит на цьому товарному ринку менше залежить від зміни цін на ці товари (послуги), ніж попит на інші товари (послуги) (далі - товари). Абзацом 2 частини 1 ст.12 Закону України «Про захист економічної конкуренції» від 11.01.2001 року № 2210-III (надалі – Закон № 2210) передбачено, що суб’єкт господарювання займає монопольне (домінуюче) становище на ринку, якщо на цьому ринку у нього немає жодного конкурента. Таким чином, суб'єкт господарювання ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО ТЕПЛОВИХ МЕРЕЖ “БОРЗНАТЕПЛОКОМУНЕНЕРГО” є природною монополією, яка здійснює господарську діяльність на транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами в межах території Чернігівської області, на яких розташовані діючі мережі та відповідно до статті 12 Закону №2210 займають монопольне (домінуюче) становище на вказаному ринку в межах території, на якій розташовані власні діючі мережі. Згідно п.10. Особливостей Замовники, визначені пунктами 1—3 частини першої статті 2 Закону, зокрема централізовані закупівельні організації, здійснюють закупівлі товарів і послуг, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, і замовники, визначені пунктом 4 частини першої статті 2 Закону, здійснюють закупівлі товарів і послуг, вартість яких становить або перевищує 1 млн. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 5 млн. гривень, шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному пунктом 12-1 цих особливостей або розділом “Порядок проведення процедури закупівлі” цих особливостей, та/або шляхом використання електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822, із урахуванням положень, визначених цими особливостями, та/або в порядку, передбаченому пунктом 8 цих особливостей, та/або шляхом застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до умов, визначених пунктом 13 Особливостей. Відповідно до абзацу 4 підпункту 2 пункту 13 Особливостей переговорна процедура закупівлі, відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі, застосовується замовником як виняток у разі: коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків: відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником. На підставі зазначеного вище, з метою дотримання принципу ефективності та прозорості, якнайшвидшого забезпечення потреб Замовника у закупівлі постачання теплової енергії в умовах воєнного стану, у зв’язку з тим, що суб'єкт господарювання ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО ТЕПЛОВИХ МЕРЕЖ “БОРЗНАТЕПЛОКОМУНЕНЕРГО”, є природною монополією на ринку ТРАНСПОРТУВАННЯ ТЕПЛОВОЇ ЕНЕРГІЇ МАГІСТРАЛЬНИМИ ТА МІСЦЕВИМИ (РОЗПОДІЛЬЧИМИ) ТЕПЛОВИМИ МЕРЕЖАМИ на території Чернігівської області – уповноваженою особою Замовника прийнято рішення здійснити закупівлю: “ДК 021:2015 - 09320000-8 — Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (теплова енергія)” шляхом застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до умов, визначених абзацем 4 підпункту 2 пункту 13 Особливостей: коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків: відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником. Інформація, визначена абзацом сьомим пункту 9 Особливостей, про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, щодо якого прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю міститься в окремому файлі (додається в окремому файлі). Зведений перелік суб’єктів природних монополій (додається в окремому файлі).