Maintenance, Operation & Support Agreement

Norske Tog AS («NT») har til hensikt å inngå en «Maintenance, Operation & Support Agreement» med Alstom Transport Norway AS og Alstom Transport Deutschland GmbH («Alstom»).

Norske Tog inngikk 1. oktober 2022 kontrakt med Alstom om kjøp av nye lokaltog. NT har behov for drift, vedlikehold og support av det Alstom-hostede miljøet på landsiden («Wayside Environment») som er en del av kjøpskontrakten. Dette består av Alstoms Onexis-plattform, applikasjonene, portalene, databasene, verktøyene, infrastrukturen på landsiden, og drift av servicedesk. Konkret består dette av følgende applikasjoner: - TrainTracer CFM: Sentral visning av diagnostikk- og statusdata for flåten - JRU: Fjernutlesning av togets ferdskriver - APC: Automatisk passasjertelling - RTMM: Fjernstyring av togmodus, blant annet oppvekking av tog - CDAS: Rådgivningssystem for lokførere (Connected Driver Advisory System) - VSS: Videoovervåking, visning og uthenting av togets trygghetskameraer - PAPIS: Oppdatering, sanntidsinformasjon og tilkoblet funksjonalitet for passasjerinformasjon - SRS: Setereservasjon for N06 - PMS: Overvåkingsdata for strømavtaker og boggi via et API på landsiden

NT har vurdert at det kun er Alstom som kan levere de aktuelle tjenestene, og vil derfor inngå kontrakt med Alstom direkte, jf. forsyningsforskriften § 9-3 bokstav b nr. 2 og 3.

Applikasjonene er proprietære for Alstom. Programvaren er utviklet av Alstom og deres underleverandører, og de har full kontroll over kildekode, interne grensesnitt, arkitektur, testmiljøer og utviklingsverktøy. Dette er ikke informasjon som er tilgjengelig for andre aktører, og det finnes derfor ikke et grunnlag for at noen utenfor Alstoms organisasjon kan forvalte programvaren. Dersom det i et hypotetisk tilfelle var mulig å la en annen aktør forvalte programvaren, ville den eksterne aktøren måtte forsøke å rekonstruere systemet uten tilgang til den nødvendige tekniske dokumentasjonen. Det ville innebære betydelig risiko for feil i funksjonalitet, redusert sikkerhet, manglende oppfyllelse av oppetidskrav, samt brudd på krav som gjelder for jernbanesystemer. I tillegg må alle endringer på landsiden vurderes opp mot togsettets programvareversjoner og gjeldende sikkerhetsgodkjenninger. Denne helhetsforståelsen ligger hos Alstom, som er den eneste som har innsikt i hvordan programvaren er bygget opp og hvordan endringer påvirker systemet som helhet.

De samme hensynene gjør seg også gjeldende for øvrige deler av leveransen som portalene, databasene, verktøyene og infrastrukturen. Dette er Alstoms proprietære kunnskap, og kan ikke deles med andre aktører.

Onexis-plattformen inngår i en integrert løsning som håndterer kommunikasjon og datautveksling mellom togene og systemene på landsiden. Selv om drift av Azure-miljøet i prinsippet kan håndteres separat, krever drift, vedlikehold, feilretting og oppdateringer av den samlede løsningen god kjennskap til Alstoms proprietære programvare, systemarkitektur og grensesnitt mot togene.

En oppdeling av driftsansvaret mellom flere leverandører vil føre til økt kompleksitet, høyere kostnader og lengre feilrettingstid. Det vil også gjøre det vanskeligere å sikre god koordinering av sikkerhetsoppdateringer, håndtering av sårbarheter og endringer som berører både Onexis-plattformen og systemene om bord i togene.

På denne bakgrunnen vurderer NT at det kun er Alstom som kan levere de aktuelle tjenestene, og at vilkårene i forsyningsforskriften § 9-3 bokstav b nr. 2 og 3. er oppfylte.